浅议“收支两条线”管理

“收支两条线”是指各级执收执罚部门和单位(代政府收取行政事业性收费,政府性基金等财政资金和有执罚收入的单位)将其依托政府职能所得的收入实行预算管理,上缴国库或财政专户,其所需经费由财政部门按预算核拨,做到收是收、支是支,简称“收支两条线”。这是一项从源头上预防和     

谈国库资金风险隐患的防范

随着财政国库管理体制改革日益深化，人民银行国库也与时俱进，通过业务创新，国库从核算内容到工作方式都发生了新的变化．既明显提高了国库工作效率和核算质量，又有效防化资金风险。国库工作趋于高效、明快、安全。但改革是一把双刃剑，在积极效应显现的同时，也带来了“副产品”，即新的风险环节和风险点，由于对潜在隐性风险尚无充分认识和有效的控制措施。致使管理难度相应加大．安全隐患仍不同程度存在。正确引导国库人员树立积极向上的思想观。建立健全规范的内部管理机制，不断强化安全意识．做好风险防范工作显得尤为必要和紧迫。     

新型农村合作医疗2010年基本覆盖农村居民

日前，国务院决定，从2006年开始，提高财政补助标准，中央财政对中西部参合农民的补助在原有人均10元的基础上再增加10元，地方财政也相应提高补助标准，农民个人缴费标准保持不变。同时将逐步扩大试点覆盖面，争取2008年将这一制度在全国基本推行，确保2010年实现基本覆盖农村居民的总体目标。     

财政部确定支持现代农业建设四重点

财政部部长助理张少春在全国农业财政工作会议上表示，财政部将按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则，建立健全财政支农资金稳定增长机制，重点做好四项工作。     

地方要闻

今年黑龙江省新增教育、化、卫生支出将主要用于农村。省级财政支农资金将达到44．9亿元，比上年增加12．5亿元，增长38．6％，比全省一般预算支出增幅高29．6个百分点。同时增量资金的60％以上将用于改善农民生活。     

关于防范和化解县乡财政风险的调查报告

根据金人庆部长2004年12月21日在全国财政工作会议上讲的“把推动缓解县乡财政困难作为一项重要政治任务来抓”的精神和预算司2005年工作计划,全国预算会计研究会把“如何防范和化解县乡财政风险”作为重点课题,并组织北京、内蒙古、辽宁、河北、江苏、山东、陕西、新疆、广州9省(市、区)进行调查研究。现将有关情况和建议,报告如下。一、县乡财政债务的现状所谓县乡财政风险主要是县乡的不良债务。当前,县乡不良债务已经成为财政工作中不可忽视的严重问题,值得各级政府高度重视。     

创新发展机制做强县域经济

县域经济涵盖“三农”,统筹城乡。如何以做强县域经济为切入点,实现科学发展,已成为提升财政工作水平的重大课题和紧迫任务。江西作为农村、农业、农民比重大的省份,县域经济长期较为落后,财政工作的薄弱环节也主要在县乡。1997年至2002年,我省县级地方财政收入年均增幅只有4.7％,不仅大大低于全国平均水平,也大大低于全省平均水平。2003年以     

县级财政推行部门预算改革的探索与思考

我县编制部门预算始于2003年。通过三年来的实践,一方面,预算单位的依法理财意识、增收节支意识大大增强,无预算、超预算收支得到有效遏制。另一方面,政府宏观调控能力大大增强,县财政不仅保证了工资、社保资金及时足额发放和各级各部门的正常运转,而且挤出资金2亿元用于重点工程建设,消化县本级所有赤字和银行借款,构建了稳健平衡的财政格局。在编制部门预算的具体实践中,我县按照“先试点后推广,边试点边规范”的工作思路,一是编制范围由点到面。2003年,选择了教育局、公安局、民政     

“只减不增”须出硬招

乡镇机构编制和财政供养人员“只减不增”,是巩固改革成果、防止农民负担反弹的必然要求。要真正做到“只减不增”,需要上下联动,严格把关,共同推进。一是要源头“断水”。先要在改革乡镇财政体制上突破。免征农业特产税、农业税后,乡级财政收入锐减,工商业不发达地区的乡级财政几成“空壳”,财政支出基本上依靠上级转移支付补助资金,因此取消乡级财政或县管乡财很有必要。从中期考虑,应取消乡级财政。二是要剪掉触角。乡镇机构庞大,人员无限增长,主要原因和责任不在乡镇,而在“上面”。乡镇在机构设置和人员配备上大多受制于上级党委、政府及有关部门,这里既有体制上、组织上的硬性安排,也有人情、面子上     

财政基本建设投资管理的改革与发展（四）——基本建设拨款会计核算

长期以来,我国预算会计管理体系中有一个不为人们熟悉的专业会计,即基本建设拨款会计。它是对基本建设预算的执行情况及其结果进行核算和监督的专门会计,是预算会计的重要组成部分。基本建设拨款会计是按照预算管理和基本建设财务管理的要求运行的,在会计核算方法上具有一定的特殊性。一、基本建设拨款会计的沿革新中国成立初期,我国建立了统收统支的预算管理体制,预算支出由中央统一掌握和分配。按照统收统支体制的需要,反映预算资金活动的会计核算,分为资金来源、资金运用、资金结存三大类。预算会计