大视角

劳动保障部：“十一五”城镇登记失业率控制在5%内，财政部：积极主动应对国际趋同，国家投资0.5亿元保护南水北调工程45项控制性物，10部委联合发布《创业投资企业管理暂行办法》，水利部：近200万平方公里的水土流失面积亟待治理，北京：中国生产力发展国际论坛举办，水利部：淮河中上游水土保持战略研究座谈会召开。[编按]     

内蒙古自治区建立健全产权交易监管制度的调研报告

一、我区建立和健全产权交易监管制度基本情况 (一)、初步建立了我区产权交易进入市场的有关制度 我区的产权制度建立主要由四方面的要素构成:一是国家和自治区政府出台的政策.2002年3月,自治区政府召开的第四次廉政工作会议提出,自治区各地、各部门要按照国务院的要求,实行产权交易等四项制度.2003年7月,自治区政府第126号令正式颁布实行<内蒙古自治区企业国有资产产权交易管理办法>、国务院国资委、财政部联合下发的<企业国有产权转让管理暂行办法>.     

央企资产评估管理的问题与改进

我国加入WTO后市场化程度日益加深,国有资产结构和布局调整的力度明显加大,在国有资本"有进有退,有所为有所不为"的原则下,国有企业改制、购并、重组、上市、主辅分离、中外合资等经济行为日益频繁,国有产权流转量急剧攀升,国有资产评估管理工作的重要性和业务量逐步突显出来.为此,笔者就中央企业集团资产评估备案管理谈几点认识.     

低开出口发票行为处罚暂行办法

为了整顿外贸秩序，严惩低开出口发票者，1月10日，商务部、海关总署、国家税务总局联合出台了《低开出口发票行为处罚暂行办法》（以下简称《办法》），并将于4月10日开始实施。     

《创业投资企业管理暂行办法》九大突破

注册方式——“一次承诺,分三年注册”方式解决创投企业目前只能像普通企业一般一次性注入实收资本从而造成资本闲置这一问题。融资渠道——创业投资企业可以在法律规定的范围内通过债权融资的方式增强投资能力,并为创业投资企业进行私募提供法律保护和可参考依据,还私募资金以合法身份。这意味着创业投资企业可以通过利用信贷资金、发行长期债券来增加投资能力。     

我国证券发行制度市场化改革问题初探

一、我国证券市场的主要发行制度演进过程 一般地，我们以上海证券交易所1990年12月成立及其1991年7月正式运作作为中国证券市场建立的标志。在1992年国家证券委和中国证券会成立之前，全国没有统一的证券管理部门，中国人民银行兼负责证券发行市场主要管理工作；1993年4月，国务院发布《股票发行与交易管理暂行条例》，股票发行实行审批制度；1996年12月，中央发布《关于股票发行工作若干规定的通知》，发行原则由单纯的额度控制改为“控制总量，限报家数”；1998年12月通过《证券法》，证券发行审批制度改为核准制，2003年12月28日中国证监会发布《证券发行上市保荐制度暂行办法》，规定2004年2月1日起证券发行实行保荐制度，让券商和责任人对其承销发行的股票，负有一定的持续性连带担保责任。保荐人制度的实施，是资本市场市场化改革的重要一步。     

重庆市建设领域农民工工资支付保障金制度实施办法（试行）

第一条 为保障我市建设领域农民工获取劳动报酬的合法权益，根据重庆市人民政府《关于加强和改善投资宏观调控和监督管理的意见》（渝府发[2004）108号）和劳动和社会保障部、建设部《关于印发（建设领域农民工工资支付管理暂行办法）的通知》（劳社部发（2004]22号）有关规定，制定本办法。     

非法收购棉花就该罚

案情 2003年10月15日,新疆昌吉州质量技术监督稽查队执法人员依法对玛纳斯县六户地镇土炮营村朱成福棉花加工点进行检查时发现,朱成福在无营业执照,无棉花收购加工资质,无棉花收购化验室,无持证棉检员的情况下,非法收购加工棉花,现场查获80片锯齿轧花机两台,国家明令禁止使用的150吨打包机一台,在院内堆放大量收购的籽棉堆中查出非法加工后藏匿的白包头皮棉511包(42.2吨),货值70余万元.据调查,朱成福因非法收购籽棉曾在9月17日被玛纳斯县质量技术监督局立案查处过,但他却无视法律规定,在利益的驱动下又铤而走险,继续非法收购籽棉并加工皮棉,违反了国务院<棉花收购、加工与市场管理暂行办法>第十七条的规定.昌吉州质量技术监督局在查明了上述违法事实后,于2003年10月21日依法对朱成福作出了如下处罚决定:责令停止收购、加工棉花的行为,没收非法加工的皮棉42.2吨,并处罚款1万元.     

我国水利建设基金未来发展的关键问题

一、水利建设基金对水利投资的必要性、重要性 水利基金属于预算外资金收支.财政部1997年1月23日发布的<水利建设基金筹集和使用管理暂行办法>(以下简称<办法>)对水利建设的构成、征收、及其用途做出了明确的规定.因此,从1997年开始,各级政府开始依法征收此基金.     

陕西省国企负责人年薪考核标准

根据国务院下发的《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》和《中央企业负责人薪酬管理暂行办法》，结合陕西省实际情况，陕西省国资委草拟了《陕西省省属企业负责人经营业绩考核暂行办法》和《陕西省省属企业负责人薪酬管理暂行办法》，对省属企业负责人经营业绩的考核将依据这两个《办法》进行。