西藏村规民约与农牧区法治环境建设研究

村规民约是村民对如何协调各方利益关系和维护本村生产生活秩序的意愿达成一致意见的成果,反映了该村村民的法律素质以及对国家制定法的认识和理解,展现了该地区法律运行的环境,发展和完善村规民约对于构建和谐农牧区的法治环境具有重要意义.本文以西藏墨竹工卡县尼玛江热乡宗雪村村规民约为研究对象,试图通过研究该村村规民约的内容、特点和问题,分析我区农牧区法治环境的特点,并以发展和完善村规民约以改善和健全农牧区法治环境的角度,探索如何构建和谐西藏农牧区的法治环境.     

村规民约不能作为处罚依据

甘肃读者张某来信:我村村委会为了维护村里的治安秩序,制定了《村委会管理规定》。我家小孩偷了东西,违反了《村委会管理规定》中的一条,村委会做出罚款1000元的处罚。请问村委会有权罚款吗?答:村规民约不能作为罚款依据。1996年10月1日实施的《中华人民共和国行政处罚法》对行政处罚的设定和实施做了全面、系统的规定。行政处罚是国家行政管理机关对实施行政违法行为的公民、法人或者其他组织的行政制裁,对违法行为给予行政处罚的规定必须公布;未经公布的,不得作为行政处罚的依据。《中华人民共和国行政处罚法》规定,可以设立行     

善治视域下的“村民自治”与“村官自治”

善治是以法治性、责任性与合作性为基础的＂好的治理＂。善治视域下,新农村建设能否取得成功是与良好的村民自治分不开的,而村民自治包括民主选举、民主决策、民主管理和民主监督四项内容,其中最薄弱的就是民主监督。缺乏民主监督的＂村民自治＂很容易滑入＂村官自治＂的漩涡。实现新农村建设的＂善治＂,必须要以村务公开与村民自治为基础,使合法的＂村规民约＂得到落实,违法的＂村官自治＂得到遏制。     

维吾尔族农村社会的村规民约研究

南疆维吾尔族村民有一些长期以来相沿成习不成文的村规民约是自治的一种体现,大部分内容涉及到当地维吾尔族的家园文化、宗教观念、禁忌习俗、民族风情和村务管理,反映了维吾尔族传统习俗对当地农村社会,治安和促进地方发展的作用。现代维吾尔族乡规民约在传统的互动互补的关系中的存在价值。当代维吾尔族乡规民约和当地规章制度,对南疆的乡村治理起着重要作用。     

“五个结合”建设农村社区

<正>作为全国农村社区建设实验县,河北省赵县在实践中坚持抓好五个结合,对农村社区的管理体制和运行机制进行探索和完善。与开展村民自治相结合推进基层民主政治建设在农村社区建设过程中,努力形成党委政府领导、社区组织牵头、群众广泛参与的新格局,深     

“和美宅基”美化家园 “美丽约定”约出新风

吕桥村是典型的城乡接合部,居住人员复杂,人口密度大。为了引导群众有序参与农村社区治理,吕桥村整村制创建“和美宅基”,推进“美丽乡村·美丽约定”,通过制定村规民约十条,激发每个村民的参与积极性,创建美丽家园,约出文明新风。公共环境明显改善,在“和美宅基”创建过程中,吕桥村以“五违”整治、河道“三清”整治为抓手,共拆除违法建筑8.6万多平方米,于2018年上半年成功创建“奉贤区无违建示范村”。     

通过约束性强的村规民约促进乡风文明

乡风文明是乡村振兴的重要内容,它为乡村振兴提供智力支持和精神动力,也是农民美好生活的重要方面。但是当前许多农村地区却出现了一些不文明的乡风,诸如人情整酒风、大操大办风、庸俗表演风、天价彩礼风以及不赡养老人的风气。这些不良乡风之所以会在农村地区大行其道乃至泛滥成灾,与市场要素进入农村社会有关,市场化使得农民相互间的依赖程度降低,相互间的攀比和竞争意识加强,而人情酒席、歌舞仪式、婚嫁彩礼等是最具展示性和显示度的竞争标的。     

“四微行动”书写农村社区治理大文章

近年来,江苏省常州市新北区在全国农村社区治理实验区创建工作中,瞄准居民群众主要需求和基层难点热点问题,坚持从“微小”工作做起,以小见大、无微不至,不断丰富和完善农村社区服务的内容和形式,书写农村社区治理大文章。群众参与促进“微自治”充分发挥村规民约作用,引导农村社区针对群众需要修订完善村规民约、村民自治章程,开展新时代文明实践站(所)建设,加强农村精神文明建设。     

中江：村规民约内化于心外化于行

村规民约作为介于法律与道德之间“准法”的自治规范,是村民自我管理、自我教育、自我服务、自我约束的行为准则,具有教育、引导和约束、惩戒作用,对促进村民自治具有重要作用。去年．四川省德阳市中江县通过研究、试点、示范．并以村（社区）换届为契机,以强化村规民约工作为突破口,推行了“强化领导监督、广泛宣传动员、精心组织起草、反复征求意见、依法表决备案、认真组织实施”的“六步工作法”,在全县837个村（社区）全部重新制定实施了村规民约,取得了明显成效,被四川省委确定为“中江经验”在全省推广。