“环境经济政策实践与创新”征文活动获奖名单公布

正为激发地方环保部门、科研机构创新环境经济政策的积极性,提供为国家政策制定建言献策的平台,以更好地服务于新时期的环境保护工作,2013年环境保护部政策法规司与中国环境报社(《环境经济》杂志社)联合开展了以"环境经济政策实践与创新"为主题的征文活动,已圆满结束。此次征文活动也是环境保护部政策法规司贯彻落实群众路线教育实践活动的自选动作之一,是进一步听取基层意见的重要环节,将为解决环境经济政策制定相关问题提供重要参考。     

战略环境影响评价现状建议与分析

正我国早期环境影响评价主要是建设项目环境影响评价,而战略环评起步相对较晚。1998年国务院颁布的《建设项目环境保护管理条例》是我国首次在法规层面对战略环评作出要求,提出了"流域开发、开发区建设、城市新区建设和旧区改建等区域性开发活动,在编制建设规划时,应当进行环境影响评价"。     

以协同论指导京津冀协同创新

京津冀协同创新是党中央提出的区域发展的新战略思想。这一战略构想是有其科学基础的,最重要的就是系统论的分支协同论。根据协同论,京津冀区域协同创新首先要解决地域系统最不稳定的因素——严重缺水、重度污染、经常断流的海河问题。系统分析京津冀在海河流域协同创新的木桶短板——水资源短缺这一"令人揪心的问题",利用京津冀各方比较优势协调不同诉求,使地区水资源配置达到有序动平衡,共同修复海河水生态系统。     

有关跨流域调水水价的影响因素探讨

跨流域调水工程作为我国一项利国利民的重大工程,在国家经济发展以及基础建设中发挥着十分巨大的作用。与此同时,其自身也面临着持续发展的问题。其中,水价是跨流域调水工程建设和运行管理中的核心问题之一。本文以南水北调工程建设为例,对其水价确定过程中的一些影响因素进行了分析,认识到在跨流域调水过程中水量配置等问题的重要性,以及国家经济、技术、民生等各方面因素对水价的影响力,据此提出合理制定水价的相关政策建议。     

公众参与流域水环境污染治理的调查——以钱塘江萧山区流域水环境污染为例

现今水环境污染问题备受关注,本小组通过对钱塘江萧山段水流域的实地调研,以公众参与角度出发点进行分析归纳,发现该流域的污染较为严重,仅有部分公众拥有保护水环境态度和社会责任感认知,并且几乎所有公众认为自己无法参与或者无需参与水环境污染治理,对此,我们认为政府应该深入探寻其真正原因,加大宣传力度,构建亲民易伉的匿名平台,大力支持社会中自发保护水环境组织的活动等。     

国外生态补偿机制对我国流域生态补偿的启示

针对目前我国流域生态补偿存在补偿的法律法规不完备、补偿方式单一、缺乏有效的跨流域和跨地区的协调发展机制以及公众参与不足等方面的问题,分析产生问题的原因,通过借鉴国外生态补偿在制度建设、补偿资金持续供给机制、流域综合开发管理机制、环境污染治理协调机制以及公众广泛参与等方面的成功经验,提出科学、合理、有效地开展流域生态补偿、保障流域水环境质量和水生态安全的对策和建议。     

不同流域生态补偿模式的交易费用比较

流域生态补偿中的交易费用是衡量补偿机制运作效率的重要指标。现阶段流域生态补偿的模式主要包括政府补偿模式、市场模式和准市场模式3种,不同补偿模式下又有多种形式。通过对不同模式下交易费用的内容进行界定和比较可以发现:不同的流域生态补偿模式下的交易费用存在部分相同计量内容,但不同模式下由于效率不同,其大小也是不同的。现阶段,准市场模式下单位交易费用取得的效果较好,即这一模式更有效率。流域生态补偿模式的选择应当适应外部社会环境和流域实际情况。     

“湘君”“湘夫人”身份新解读——论“二湘”或为同一女性神

屈原创作的《湘君》、《湘夫人》历来被认为是《九歌》中艺术成就最高的作品,对于"二湘"的身份,向来众说纷纭。明确"二湘"的神话原型,不仅对于研究《九歌》有重要意义,而且对于了解楚地的巫文化和楚地的神话体系都有很大帮助。在前人研究的基础上,通过历史文献的研读,以及缜密分析屈原"二湘"及其他作品,可推论出"二湘"应为沅湘流域同一女性神。     

关于流域生态补偿的思考

2013年,十八届三中全会提出“坚持谁受益、谁补偿原则,完善对重点生态功能区的生态补偿机制,推动地区间建立横向生态补偿制度”。2014年政府工作报告提出要“推动建立跨区域、跨流域生态补偿机制”。流域是开展地区间横向生态补偿的重要载体,流域通过水将生态受益区和生态保护区有机联系到一块,利益关系相对明确,有关利益主体具有开展横向生态补偿的现实需求和可能。