无人机航摄技术在山东河长制工作的应用分析

无人机航摄技术可迅速定位河道位置、周边环境等影像信息,有助于推动河长制工作高效运行.文章以实例介绍无人机航摄技术在河道划界、清四乱、巡河方面的应用,说明了无人机技术在河长制工作中的重要意义.     

环境保护“一票否决”在河长制中的运用

"一票否决"是河长制中"河长"考核问责的重要管理手段,目前"一票否决"存在诸多问题。解决"一票否决"自身问题和解决河长制中"一票否决"适用的相关问题,是实现河长制中合理运用"一票否决"的关键。     

基于生态视角下“河长制”长效机制研究

"河长制"是时代的需要,也是绿色生态文明建设的需要。通过分析了河长制的内涵及意义,根据现有的"河长制"实践经验,分析影响"河长制"长效机制的因素,并提出构建"河长制"长效机制的途径,以期为推动"河长制"各项任务与措施贯彻到实处、实现河水环境的可持续发展提供理论参考。     

地方官员晋升激励与河长制演进:基于官员年龄的视角

已有研究认为当前中国环境治理收效甚微,主要原因在于地方政府消极执行中央政府的环境政策,相对忽视了地方政府在环境治理政策上的自主行为。深入探究地方自主性环境治理政策演进的内在机制,对于破解环境治理难题具有重要意义。本文以河长制这一地方自主性水污染治理政策为研究对象,将2004—2010年手工整理的河长制演进数据、地级市官员数据与国控断面水质监测数据进行匹配,从地方官员年龄角度,研究河长制演进的官员激励机制。研究发现:地方官员年龄与河长制推行概率呈正相关关系。随着地方官员年龄的增长,晋升概率的下降,污染的边际回报也随之降低,但在中央政府加强环境事件问责的背景下,潜在惩罚成本却不断增加,从而使年长的地方官员更有动力推行河长制政策,以避免潜在的惩罚成本。因此,加大官员晋升考核中的环境指标权重,并将环境违规问责常态化是破解地方环境治理难题的不二法门。     

河长制评价指标体系相关性构建研究

文章结合资源环境、社会经济和生态文明等方面的影响因子,在DPSIRM模型框架的基础上,构建驱动力-压力-状态-影响-响应-管理的6个因果关系在内的河长制评价指标体系,蕴含了水资源、水安全、水生态、水景观、水文化等方面情况,说明了资源环境与社会经济之间的相互关系与矛盾,为该区域促进制度创新提供了科学的理论基础。     

青弋江芜湖段健康评价初探

根据《河湖健康评价指南(试行)》要求,在7个必选指标基础上增加河流纵向连通指数、大型底栖无脊椎动物生物完整性指数、防洪达标率、供水水量保证程度、河流集中式饮用水水源地水质达标率、岸线利用管理指数、通航保证率等7个备选指标,对青弋江芜湖段进行健康评价。结果表明,综合评价健康得分89.8,健康状态为健康。其中,泾南交界～十甲任闸段健康得分90.1,健康状态为非常健康,十甲任闸～清水河口段、清水河口～入江口段健康得分分别为89.5、89.9,健康状态为健康。在此基础上,对得分较低的指标进行问题分析,提出了相应的管理与保护对策。     

数字孪生水利技术赋能河长制的实现路径与对策

作为生态文明体制改革的创新举措,河长制逐渐成为建设幸福河湖、助力新阶段水利高质量发展的重要内容,但在实践过程中,存在河长履职不到位、协同治理机制不力、公众参与度不高等问题,河长制实施效果欠佳。基于对既有理论研究和实践经验的系统梳理和归纳,分析孪生水利技术赋能河长制的实现路径,探讨数字孪生技术在河长制管理机制创新中的协同作用和可能面临的问题与挑战,并提出相应的对策建议。研究结果表明:数字孪生技术可以与河长制在专业知识、快速响应、协同合作、公众参与和多元联动等方面发挥协同作用,为河长制现存问题提供解决路径;应建立完善的数据管理体系、充分的研发经费投入、平衡的人机关系、开放式的数字孪生公共服务平台等,建成与河长制工作更适配的数字孪生系统,全面赋能河长制发展。     

农户资本禀赋、参与治理与河长制治水绩效研究

沿河农户作为直接利益相关者参与治水有助于弥补“官方河长”的治理效能不足。基于陕西和宁夏的560份农户调研数据,采用结构方程模型,分析“农户资本禀赋→参与治理→河长制治水绩效”的内在作用机理。结果显示：农户的自然资本和文化资本显著正向影响参与行为,物质资本显著负向影响参与行为,经济资本显著正向影响参与意愿,社会资本显著正向影响参与意愿和参与行为;社会资本通过参与治理的部分中介作用显著正向影响治水绩效,且参与治理内部存在“参与意愿→参与行为”的显著正向影响;整体效应上,参与治理作为中介促进农户资本禀赋对治水绩效的影响,且治理效果存在“生态绩效→社会绩效→经济绩效”优先次序。基于结论,为提升河长制治水绩效,建议强化农村生态文明、社会文明、物质文明、精神文明和政治文明建设,为农户参与治水资本赋权;完善农户为“民间河长”的参与制度规范,并构建农户可及的治水信息发布机制、多渠道信访窗口和对策采信投票栏。     

整体性治理视角下长江流域河长制研究

为进一步推进长江流域河长制的实施,提升长江流域水环境治理的效用水平,总结整体性理论框架,探究整体性理论与河长制的契合性,梳理长江流域河长制推行的概况,从整体性理论治理视角下分析长江流域推行河长制过程中出现的参与治理主体单一化、公共利益部门分割化、同一层级整合碎片化、治理信息碎片化的问题,并提出应鼓励多元主体参与、完善激励约束机制、完善同层级整合机制、开发网络化政府信息管理系统推动长江流域河长制改革。