解决资源枯竭型城市的社会问题刻不容缓——辽宁省抚顺、本溪、阜新市贫困、失业和人居环境问题的调查

最近，笔者与国家人口计生委、国家发改委、中国矿业联合会、中科院、中国社科院、中国人民大学、南开大学等单位的专家学者一道，就资源枯竭型城市社会问题，对辽宁省抚顺、本溪、阜新三市进行了调研。调研组与辽宁省、三市有关领导及当地贫困居民代表进行了座谈，深入部分棚户区进行了入户访谈，对两千多户居民进行了问卷调查。通过调查深深感到资源枯竭型城市存在着严重的群体性贫困、集体性失业以及人居环境恶劣等问题，这些问题不容忽视，它们已经成为构建和谐社会的巨大障碍，着力解决这些问题刻不容缓。     

《证据规定》在诉讼中的合理运用

最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》(以下简称《证据规定》)对各类侵权、劳动争议等诉讼举证责任规则有着明确的规定，供电企业涉及此类案件不在少数，因此，研究并运用好《证据规定》有利于供电企业有效规避诉讼风险，降低诉讼成本。     

政策导航

完全的利率市场化还需相当长的时间；信贷投向应随产业政策作相应调整；建立调节国际收支的市场机制和管理体制；监管部门将促进银行推出外汇理财产品；中国专项治理银行违法违规问题     

签订执行和解协议时应注意的法律问题

所谓执行和解协议是指往执行过程中，申请执行人和被执行人自愿协商，达成协议，并经人民法院审查批准后．结束执行程序的行为，是当事人处分自己民事权利和诉讼权利的行为。银行在清收不良贷款过程中，经常会遇到签订与履行执行和解协议的问题，其间应注意以下法律问题：     

中国商业银行的信贷决策机制和治理结构问题

商业银行要注重自身改革从商业银行的角度看,中小企业融资困难是世界性的,既不是中国特有的问题,也不是中国从计划经济向市场经济转型过程中的特有问题。因此,中国的商业银行不应该把面向中小企业的融资难问题的原因推卸给作为客户的中小企业。银行也是企业。我们应该牢记     

新巴塞尔协议对我国商业银行信贷业务的影响

2004年6月26日，十国集团的央行行长一致通过了《资本计量和资本标准的国际协议：修订框架》，即《巴塞尔新资本协议》的最终稿。巴塞尔协议在国际上被视为银行业的通行规则。根据安排，新巴塞尔资本协议将于2006年前在成员国实施，中国作为巴塞尔委员会的成员国，必然会受到这一新规则的直接影响。我国商业银行的主要利润来源于贷款的利息收入．这一新规则的实施将对信贷业务产生影响，并将直接影响到我国商业银行的利润，因此，我们有必要深入分析《巴塞尔新资本协议》对我国商业银行信贷业务的影响，并提出应对措施。     

要学会“拧螺丝”

领导者的执行能力要通过运作流程，通过具体的运营设计来体现。这也是最为困难和最讲究艺术性的一部分。就像一支部队要到河的对岸去，过河的目标已经很清楚，关键在于过河的方式与过程，也就是要解决好是造船过河，还是搭桥过河的问题。在这个过程中，一个重要的指导性原则就是要“拐大弯”。也就是说，对于企业运营中重大问题的解决要打足提前量，及早进行设计，     

新闻监督要有利于问题的解决

所谓新闻舆论监督，是指运用新闻报道、通过在新闻媒体上公开曝光的途径，对社会中（包括集团的、单位的、个人的）不良言行进行监察和督促的一种形式。尽管我国的法制体系里有公、检、法系统，但舆论是社会公众意见的一种表示，事实证明，新闻媒介作为最有效的代表者，能准确、及时、高效地促进许多社会问题得到公正、迅速的解决。同时，新闻舆论监督也能有效地缓解群众在不公平待遇中得不到妥善、及时或彻底处理时产生的愤怒过激的情绪。因此，新闻舆论监督对弘扬社会真善美，打击假恶丑发挥着不可替代的作用。     

土地产权制度创新：全面保护农民的土地财产权益

土地是农业最基本的生产资料和生产要素，也是农民主要的财产形式，保护农民的财产权利，首要是保护农民的土地财产权益，从当前农村土地征用和失地农民的基本情况看，大量的征地矛盾中存在着公权侵犯私权，行政权侵犯财产权的根本问题，例如：征地范围过宽导致滥用征用权，征地补偿标准偏低导致利益分配不均，征地程序缺乏导致政府权力失衡等等。     

构建新的人才标准和人才统计的新思路

《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》，提出了科学的人才观。根据这一决定精神，研究制定新的人才评价标准，强化人才统计工作，成为落实科学人才观的当务之急。