信用社不良贷款居高不下的成因分析及化解措施

继续降低不良贷款比例,有效防范和化解金融风险是全国金融工作会议确定的监管工作的重点之一.由于辖内信用社在长期经营过程中积聚的风险正在逐步暴露出来,面对目前不良资产居高不下的现状,如何采取有效措施加以化解,也就成为基层央行搞好对信用社监管工作的当务之急.     

我国电力监管机构刍议

本文试从确立我国现代电力行业监管理念谈起,论及电力体制改革的必要性以及电力监管机构设置等四个方面的问题。一、从国外几种不同的电力监管方式来看,发展中国家的情况较贴近我国国情,面临的主要难度都是没有现成的法律框架和现成的模式,以及缺少电力和法律方面的复合型人才。二、我国长期以来对于电力行业,始终沿用传统的政府管理方式即政企合一的行政管理方式,从未建立过对电力行业的“监管体制”。所谓现代电力行业监管方式,应是在市场经济条件下,依靠法律、法规去规范电力市场竞争,同时对合法的电力企业经营者给予法律上的保护。三、我国采取政监分离的电力监管机构的设置,既避免了纯政府的监管方式———即不会出现新的政府垄断行为,又可以体现以法律、法规方式由高规格国家事业机构实施行业监管的理念。所设置的电力监管机构,一是强调垂直管理体系,减少监管和执法中的障碍。二是监管的重点或主要对象是电网及调度机构。这有利于在厂网分开之后,有效地促进发电企业公平竞争。本文提出把电力市场监管放在电力监管的首要位置以及高度重视电力执法的观点,并从五个方面论及电力监管机构的内部设置。四、本文建议国家电力监管机构要按照程序简便、高效、透明的原则,合理确定并分级划分监管职能,并提出     

湖北省2003年政府集中采购目录及标准

(一)根据《政府采购法》的规定，凡使用财政性资金、列入上述政府集中采购目录和达到政府采购限额标准的项目(没有设定限额标准的按品目全部列入，设定限额标准的则为限额标准以上的品目)，各级国家机关、事业单位和社会团体在申报2003年年度部门预算时，单独编制政府采购预算，并按照批复的政府采购预算按季(或按月)报送政府采购计划；各级财政部门根据部门预算，建立编制、批复政府采购预算的制度政府采购预算、计划由各级财政部门组织实施。有关监督管理的规定由省财政厅明确。     

行政单位会计核算及管理若干问题探讨

行政单位现行会计制度存在一些有待完善的问题,在暂付款方面,存在概念不明确,呆帐核销缺乏约束问题.在基本建设资金方面,存在基本建设财务脱离行政单位预算财务等问题,针对这些问题,提出相应的解决办法.     

浅议与工会财务有关的一些概念

工会财务工作中，经常遇到一些单位和个人，包括有些工会干部，错误的理解或混淆有关工会财务方面的某些概念，影响了工会财务工作。为正确理解这些概念，以便进一步做好工作，结合工作实践，笔者谈一些初浅的认识。一、机关、企事业单位与基层工会有些单位把基层工会看成是对立面，提出了为什么要资助、供养对立面问题，以此为理由拖欠甚至拒拨工会经费；还有些单位把基层工会当成是所属部门，侵犯工会独立管理经费的权力。因此，有必要阐明机关、企事业单位与工会之间的关系：机关、企事业单位是经主管机关批准或经工商行政管理机关核准登…     

适应加入WTO需要 实现集团公司会计与财务分设

<正> 集团公司会计与财务分设的前提是会计集中核算。其做法是集团公司总部成立会计核算中心,把会计核算从所属单位分离出来,只保留财务管理的职能;会计和财务管理人员各司其职、各负其责,为集团公司的整体利益和所属单位的经济效益服务,共同促进企业集团的健康发展。本文拟就集团公司会计与财务分设的必要性和可行性谈点窥管之见。     

化解乡村债务的实践与思考

宿迁市地处江苏北部,属典型的农业地区,经济基础比较薄弱。农村税费改革深得民心,但居高不下的乡村债务,却严重阻碍了改革进程,成为农村税费改革必须越过的一道坎。自2001年5月起,我市对村级债务进行了清理化解,2002年4月乡镇债务化解工作也全面展开。至今年8月底,全市共化解乡镇债务10.8亿元、村级债     

村级要大力精兵简政

农村牧区税费改革是农村牧区分配关系的一次重大调整。它不仅涉及生产关系的改革,而且涉及上层建筑的变革,涉及基层政权职能的调整。做为税费改革的配套措施,“精兵简政”大势所趋。这不仅是建立精干高效行政队伍的客观要求,也是消化因税费改革所形成的财力缺口,实现“三个确保”目标圆满实现的重要保障措施。为此,笔者结合赤峰市村级现状谈一谈村级“精兵简政”问题。———村级改革的空间比较大。首先是村(嘎查)规模过小。赤峰市下辖三区、两县、七旗。其中国家级贫困旗县八个。全市乡苏木镇236个,村嘎查2638个,其中村2161个。2001年末全…     

开源节流疏导堵乱促发展

河南省内乡县位于豫西南伏牛山南麓,是一个典型的山区农业大县。以税费改革前的2001年为例,全县可用于村级支出的要留收入1756.3万元,村均6.1万元。税费改革后,按照省委豫发犤2002犦7号文件规定,村干部报酬、五保户供养费和村委会办公经费,除原由集体经营收入开支的仍继续保留外,凡由农民上缴村提留开支的,采用农业税附加方式统一收取。2002年全县村级支出的可用资金为731.3万元,仅是2001年村提留收入的41.6%,绝对额比改革前减少1025万元,村均减少3.6万元。加上村组干部思想不解放,对税改后的困难局面认识不足,致使调整产业结构、发展含 税…