农业现代化与财政支农政策

中国要强,农业必须强。做强农业,建设有中国特色的农业现代化,必须立足国情,转变农业发展方式,尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来,实现产出高效、产品安全、资源节约、环境友好。     

地票价格探析：基于耕地价格的思考

地票的价格是地票制度的核心问题之一,但目前由于地票定价理论的不成熟,实践中的地票定价除了力求农民不受损失外,缺乏真正让人信服的理论依据,且随意性比较大,难以说服公众.从地票的形成及交易过程可以看出,地票的价值是客观存在的,并最终通过征收转用过程实现.比较征收转用前后的土地价格,可以看出地票的实质是对征收转用耕地的国家粮食安全保障价值和生态价值的补偿,地票价格是农用地转为建设用地并产生土地增值收益的权益价格,该权益价格不是土地增值收益,而是耕地的国家粮食安全保障价格与生态价格之和.地票价格与土地增值收益此消彼长;不依成本定价,但必须制定最低保护价;呈上涨趋势,但上涨有限.     

粮食安全与农业结构调整水平的协整分析*——以广东省为例

[目的]实现我国粮食安全与农业结构调整之间(即粮食增产和农民增收)关系的协调,较长时间以来是学界、政界关注的重要议题,但定量分析两者之间内在依存关系的研究一直欠缺。[方法]文章采用协整分析及Granger因果关系检验方法,以广东为例,对我国粮食安全(用粮食总产量来衡量)与农业结构调整水平之间的协整性及因果关系进行了研究。[结果]广东粮食总产量与反映农业结构调整水平的3个指标之间均存在长期均衡关系,且农作物播种面积中粮食作物面积对广东粮食总产量影响最大,每下降1%,粮食总产量下降0. 659 548%。短期内,反映农业结构调整水平的3个指标对广东粮食总产量的影响均存在波动,但由短期偏离拉向长期均衡的牵动作用均较弱。Granger因果关系检验表明农业在国民经济中的比重、农作物播种面积中粮食作物面积早期对广东粮食总产量产生单向影响,但影响程度相对较弱。[结论]提出应从农业结构调整以外的因素着手提高我国粮食安全水平,并通过调整农业区域结构去缓解我国粮食供求市场的结构性矛盾。     

反食物浪费政策的落地：国际经验与本土实践

[目的]粮食安全战略是国家安全战略的重要组成部分,粮食浪费是危害我国粮食安全的重要因素,为保障粮食安全,减少粮食浪费尤为重要。[方法]文章从法律法规、政策措施、运行机制三方面系统梳理了美国和法国减少食物浪费的经验做法。[结果]在法律法规方面,美国的法律法规强调引导激励作用;法国的法律法规双管齐下,兼顾引导激励和处罚遏制。在政策措施方面,美国构建了差异化食物回收等级体系、通过投资教育等方式助力反食物浪费;法国更注重发挥社会各界的力量,引导社会力量进行自我管理和反食物浪费。在运行机制方面,美国和法国均通过多部门协作、多领域减少食物浪费,但在非政府组织的参与程度上,美国非政府组织的参与程度明显高于法国。[结论]参考他国经验,基于本国国情,建议：制定法律政策的实施细则,兼顾引导激励和处罚遏制;建立多层次的食物回收等级体系,提升食物回收再利用的效率;加强各部门间的协作,在全过程形成反食物浪费的合力;号召社会各界踊跃参与,将反食物浪费化为全社会的自觉行动。     

“一带一路”玉米产业合作发展的意义与前景

正2013年9月和10月,中国国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间,先后提出共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的重大倡议。一带一路战略是关乎我国改革发展与长期稳定繁荣的一项重大战略决策,在一带一路区域开展农业合作是我国农业实现统筹利用两个市场,两种资源与确保粮食安全的重要途径。     

“入世”与我国粮食安全机制的构筑

随着加入WTO的临近,我国各行各业即将面临新一轮的机遇和挑战。特别是作为农产品贸易大国的我国,确立在世界最大的贸易组织中应有地位的同时,也要对入世给我国农业特别是粮食安全带来了的冲击和影响有一个清醒的认识和充分估计。国家地粮食安全问题高度重视,党的十五届五中全会和“十五”计划中已明确提出要“建立符合我国国情和社会主义市场经济要求的粮食安全体系,确保粮食供求基本平衡”。因此,在新形势下,如何建立规范,有序,高效,符合社会主义市场经济要求的粮食安全体系值得关注和高度重视。     

松嫩平原自然宜垦性及耕地后备资源开发潜力

［目的］为保障我国粮食安全,为耕地后备资源的合理开发利用提供科学依据,同时完善中国区域耕地后备资源自然开发潜力方面的研究。［方法］文章从自然适宜性的角度出发,选取了地形、气候、土地类型和土壤4个方面15个评价因子,采用层次分析、专家打分等方法确定评价因子权重,构建松嫩平原宜垦性评价指标体系。［结果］（1）1980—2015年松嫩平原自然宜垦性整体较好,最适宜垦区与较适宜垦区占松嫩平原面积的5068%,分布在松嫩平原腹地大部地区,中部、中北部、中南部等地;(2)松嫩平原已开垦耕地资源中,持续利用耕地占松嫩平原面积的4814%,空间上与宜垦程度高值区高度吻合;(3)新增耕地占区域面积的126%,以中度适宜垦区和较适宜垦区为主;(4)松嫩平原耕地后备资源占松嫩平原土地面积的1556%,在松嫩平原西部地区、中部和东北部地区均有分布,耕地后备资源中度及以上宜垦区占后备资源总量的7465%。［结论］目前大庆市和白城市可开发耕地后备资源最为丰富,但其中轻度及不适宜开垦区所占比例大,开发难度较大; 松原市可开发资源相对丰富且开垦难度小。     

全球粮食安全风险格局时空特征分析

[目的]当前全球范围内公共安全事件频繁发生,严重影响了世界粮食生产和供应链,粮食安全系列问题由此引发学术界与政府部门广泛关注。贸易流通不稳定的背景下,科学分析全球粮食安全和风险格局时空特征对维护国家粮食安全以及保障全球经济社会可持续发展具有重要意义。然而,以往研究缺乏对全球粮食安全和风险格局的长时序时空特征分析。文章通过结合粮食生产和消费数据对全球粮食安全和风险格局进行长时间序列研究,并探索全球粮食安全和风险格局时空规律。[方法]基于1961—2017年全球各国粮食生产和消费统计数据,综合运用波动系数、重心分析、粮食短缺指数和相对资源承载力模型等分析方法,对全球粮食生产、消费、风险及相对风险格局进行了分析,探究了全球粮食安全和风险格局的时空规律。[结果]（1）研究期间全球和中国粮食生产及消费呈显著上升趋势,疫情和蝗灾等重大突发事件会对粮食生产消费格局造成一定影响;（2）全球整体粮食安全总体从中等风险下降至低风险,中国粮食安全风险近60年持续降低,2017年处于低风险等级;（3）中国粮食资源承载力略高于全球平均水平,非洲、拉丁美洲以及东南亚地区粮食安全相对风险波动较大。[结论]世界粮食安...     

“家庭农场”值得期待

近年,在工业化、城镇化快速推进的背景下,就业岗位不断增加,走出家门务工成为广大农村群众的选择。在农村劳力远离“面朝黄土背朝天”日子的同时,一些地方开始出现农忙季节缺人手、务农劳动力老龄化等情况,以至农村农业种植水平不高,还有大量耕地被丢荒,威胁国家粮食安全。透过中央一号文件对“家庭农场”的鼓励和支持态度,我们看到了一条农业农村改革的新路径。     

2012年：粮食流通工作五大亮点

2012年,全国粮食系统坚持稳中求进的工作总基调,围绕年初确定的“稳市场保供给、强产业促发展”的中心任务,求真务实,开拓选取;努力克服经济增长下行压力的影响,积极应对国际市场粮价大幅波动的冲击,较好地完成了各项工作任务,为保障国家粮食安全,促进经济社会持续健康发展作出了积极贡献。