从财税体制看地方债务危机

中国是一个"集权型单一制"国家,不是一个"分权型单一制"国家,也不是一个"联邦型复合制"或"邦联型复合制"国家。这个简单的政治事实,决定了中国的财税体制不可能是"分权式"或"联邦式"的。可以说,"中央集权"、"分级代理"、"分税限权"、"转移支付"、"税费最大化"、"预算软约束"和"中央终极责任"是当代中国"财政集权体制"的七大基本特征。由于这些特征不完全符合"财政联邦制"的一系列原则,故中     

行政分权、财政联邦主义与地方政府举债行为

地方政府能否发行地方政府债券与一国国家结构弱相关，而与国民政府和地方政府之间是否存在财政分权高度正相关。本文从用家结构形式入手，通过分析不同国家结构形式下地方分权与自治的特点，比较财政联邦主义下中央集权与地方分权的优劣，并结合中国财政分权的制度变迁历程，研究国家结构与财政权力配置之间的深层次关系，说明中国的单一制并不构成发行地方政府债券的障碍，只要存在财政联邦主义，地方政府就有可能行使举债权，通过发行地方政府债券进行融资。     

国家结构形式的学理探讨及该制度在我国的选择与完善

由于不同的历史、文化、传统、地域、种族、经济发展等因素,各国在国家结构形式上做出了不同的选择.本文首先通过从学理上探讨单一制与联邦制的优缺点,并结合一国地域大小的因素,做出在地域较广大的国家更适合哪种制度的理论性结论.进而结合我国的现状国情阐明我国的国家结构形式的道路选择.最后就我国现时有关国家结构形式存在的问题从制度层面提出一点完善建议.希望我国的国家结构形式的完善问题在学者们的广泛关注下能够得到越来越良好的解决.     

浅析财政联邦制在中国的影响--谈中央政府与地方政府的关系

<正> 一、财政联邦制的产生 由于信息和激励两方面的原因,中央政府和地方政府在公共品的供给方面各有优势,为最大化公共品的社会效益,有必要在不同级次的政府之同进行分工,也就是通常所说的财政联邦制。与政治上的联邦制不同,财政联邦制的中心含义是指政府间财政职能的划分,根据奥茨(WallaceOates,1972)给联邦政府所下的经济学定义,“联邦政府是指在一个公共部门中既有集权式的决策机构,又有分权式的决策机构各级决策机构,     

美国地方政府之治理基础分析

美国地方政府数量繁多、形式多样、差别巨大,呈现出“多中心的治理体制”特征。美国的复合共和制的制度设计奠定了多中心治理的宪政基石,地方自治制度构成了对多中心体制的实质性承诺,市民社会传统奠定了多中心治理的社会基础。     

加拿大政府间转移支付制度及借鉴

加拿大作为典型的联邦制国家,政府构架分为联邦政府、省(地区)政府和地方(主要包括市和学区)政府三级,政府间转移支付主要有四种,分别是"健康转移支付"(CHT)、"社会转移支付"(CST)、"均等化项目转移支付"(EP)和"地区常规转移支付"(TFF)。各项转移支付均由联邦政府财政部具体实施。2010财政年度联邦政府给省级政府的转移支付总数为559.5亿加元,人均1642加元;2011年度的预算数是584.1亿加元,人均1695加元。1.健康转移支付(CHT)。由联     

真正做到“人的城市化”

中国的城市发展走过一段曲折道路。最初是提倡"小城镇战略",希望农民一辈子"离土不离乡"。由于违背人性,导致实际情况是农民离开土地以后,小城镇又留不住他,怎么办?只好去北上广深这种大城市,因为大城市的公共服务比较完善,就业机会也多,于是就都集中到了大城市,结果使得北上广深变成了超大型城市。一个城市跟一个企业一样存在着规模效益,当一个城市     

李斯特国家主义理念思辨——纪念李斯特经济理论引入中国90周年

19世纪德国著名经济学家弗里德里希·李斯特,在世界主义经济学甚嚣尘上之际,通过对欧洲和美洲主要国家工商业发展历史考察,依据国家发展阶段和工业发展水平,推行以国家为基础的国家主义经济学。李斯特提倡国家主义、尊崇自由精神和推行适当贸易保护政策,他的经济理念至今仍然对世界各国对外贸易政策有着重要影响。     

发达国家转移支付制度的经验启示

正启示之一:政府职责的合理界定是转移支付制度的基本前提。发达国家转移支付制度都建立在各级政府间职责明确划分的基础上,转移支付制度普遍考虑了中央和地方职责划分及地方政府既有财力状况,具有较强的稳定性。各级政府间职责划分越清晰,政府间财政收支矛盾就越少,转移支付制度运行效率就越高。启示之二:法治化的制度体系是转移支付制度的重要基础。无论是联邦制国家还是单一制国家,其转移支付制度普遍具有较为明确的法律     

浅析美国联邦制发展历程及内在特点

美国开创了现代联邦制度,经历了二元联邦主义、合作联邦主义和新联邦主义阶段的发展模式,逐步走出了符合国情和社会发展的道路. 美国现代联邦制,主要有以下三个特点:中央与地方的权限依法划分,具有默示权力和剩余权力的规定;中央与地方体制是二元结构,主要体现在最高法院对中央与地方的制约上;中央与地方之间是一种分权合作型的关系.