大庆市城管局：行政管理与综合执法相结合

自2002年国务院法制办批准相对集中行政处罚权试点城市以来,大庆市城管局结合自身的特点,本着“以人为本,治城为民”的工作宗旨,立足于城管执法必须为城市管理服务,为经济发展服务,探索出了一条以执法促管理,以管理强执法的城市管理与综合执法相结合的新路子,并取得了明显的成绩,促进了大庆地方经济及建设的健康快速发展。采访中,大庆市城管局相关领导的几句话道出了大庆市城市执法取得优秀成果的法宝。     

辽宁省：依法行政考核办法1月10日起正式施行

从2010年1月10日起,《辽宁省依法行政考核办法》正式施行,对行政处罚权的规范是该办法的一个亮点。《辽宁省依法行政考核办法》规定,规范行政处罚自由裁量权,建立并实行行政处罚自由裁量基准制度、说明制度和先例制度,严格执行罚缴分离、重大行政处罚备案制度,探索开展规范行政许可自由裁量权工作。     

自由裁量权在渔业行政处罚中的控制研究

自由裁量权是指国家行政执法机关（构）在法律、法规规定的原则和范围内对在行政处罚幅度内裁量、选择行为方式、作出具体行政行为时限、对事实性质认定、对情节轻重认定、决定是否执行等内容有选择余地的处置权力。行政处罚权是一种具有国家强制性的行政制裁权,行政处罚权从法条中产生时起就带着自由裁量权的性质,灵活掌握处罚是时代的进步,因为它把每个具体案件具体对待,给予每个具体违法者以恰如其分的处罚。法律在赋予行政机关行政处罚权的同时也是授予了它行政处罚的自由裁量权,在控制行政处罚自由裁量权方面,实体法本身无法控制该裁量权不被滥用。因此,通过健全行政处罚自由裁量权运作的法律程序,规范行政处罚自由裁量权行使的方式、步骤、顺序、时限等程序方面的问题,是控制其不被滥用的一种有效的法律方法。     

黑龙江省相对集中行政处罚权规定

为了依法开展相对集中行政处罚权工作,提高行政执法的综合效能。推进依法行政。加快法治政府建设。根据《中华人民共和国行政处罚法》及国务院的有关规定。结合本省实际。制定本规定。     

独董独立

明确上市公司有义务接受第三方主体的独董选拔、任聘、监督和处罚,是一个不错的创新之举9月12日,中国上市公司协会发布《上市公司独立董事履职指引》,作为首个规范性指引的制度性文件,其对上市公司独董的权利与义务提出了明确细则,再次凸显独董在目前国资国企改革过程中不可或缺的作用。《履职指引》量化规范了事务性履职建议、处罚力度、任职期限和兼任公司数量等方面职责,然而在行政性规章出台之前,如何将引导力变为力透纸背的强制力,尚需要创新试错。     

行政执法体制改革的有益尝试－－相对集中行政处罚权试点工作的探索

随着中国加入WTo，我国的政治、经济、社会正发生着深刻的变化，相应的政府机构、体制、定位、管理方式也随之而变，政府机构也在不断地调整和改革。全国正在积极推行的相对集中行政处罚权试点工作正是行政执法体制改革的有力尝试，是实现由多头执法向统一执法的实质性跨越，以达到行政执法法定化、规范化、统一化和专业化。从全国正在试点的城市来看，相对集中行政处罚权试点工作的机构设置、管理体制、执法范围、法律依据、人员编制等方面都各不相同。深圳市去年12月1日开始正式实施相对集中行政处罚权试点工作，成立了城市管理行政执法机构，负责集中行使城市管理、环保、卫生等八个方面的部分或全部行政处罚权。其主要特色是机构设置与城市管理办公室合署办公，执法范围定位在与城市管理有关的、简单的、不需要做技术鉴定的行政处罚权，管理体制实行重心下移，两级机构，三级管理。     

泛议相对集中行政处罚权制度

随着中国市场经济的深入发展,市场规模不断扩大、利益关系日益复杂、交叉性社会事务不断涌现,传统的行政职能划分已经适应不了现实的需要,因此要求政府以一种新的方式来处理交叉性的社会关系和难于归类的社会事态。于是,相对集中行政处罚权制度就应运而生了。这一制度的确立,是     

相对集中行政处罚权制度模式的新架构

国务院2002年正式发布文件后,相对集中行政处罚权工作从试点转向全面铺开.但是,开展此项事关行政体制重大变革的创新活动时,理论准备之不足、相关制度之欠缺都严重制约着这一先进理念在实践中向纵深发展.相对集中行政处罚权管理模式可从不同角度作不同分类,分析各自的优缺点以选择最佳方案尤为重要.同时,在立法模式选择中应坚持法制统一、系统全面,通过对法律法规的及时修正,不断推动相对集中行政处罚权的完善和发展.     

中国城市建设管理法制化的创新——相对集中行政处罚权制度及综合行政执法

论文从城市建设管理法制化创新的角度出发,提出相对集中行政处罚权工作积极稳妥地扩大范围、扩大领域,深化改革的基本构想.