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自2002年国务院法制办批准相对集中行政处罚权试点城市以来,大庆市城管局结合自身的特点,本着“以人为本,治城为民”的工作宗旨,立足于城管执法必须为城市管理服务,为经济发展服务,探索出了一条以执法促管理,以管理强执法的城市管理与综合执法相结合的新路子,并取得了明显的成绩,促进了大庆地方经济及建设的健康快速发展。采访中,大庆市城管局相关领导的几句话道出了大庆市城市执法取得优秀成果的法宝。 相似文献
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自由裁量权是指国家行政执法机关(构)在法律、法规规定的原则和范围内对在行政处罚幅度内裁量、选择行为方式、作出具体行政行为时限、对事实性质认定、对情节轻重认定、决定是否执行等内容有选择余地的处置权力。行政处罚权是一种具有国家强制性的行政制裁权,行政处罚权从法条中产生时起就带着自由裁量权的性质,灵活掌握处罚是时代的进步,因为它把每个具体案件具体对待,给予每个具体违法者以恰如其分的处罚。法律在赋予行政机关行政处罚权的同时也是授予了它行政处罚的自由裁量权,在控制行政处罚自由裁量权方面,实体法本身无法控制该裁量权不被滥用。因此,通过健全行政处罚自由裁量权运作的法律程序,规范行政处罚自由裁量权行使的方式、步骤、顺序、时限等程序方面的问题,是控制其不被滥用的一种有效的法律方法。 相似文献
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随着中国加入WTo,我国的政治、经济、社会正发生着深刻的变化,相应的政府机构、体制、定位、管理方式也随之而变,政府机构也在不断地调整和改革。全国正在积极推行的相对集中行政处罚权试点工作正是行政执法体制改革的有力尝试,是实现由多头执法向统一执法的实质性跨越,以达到行政执法法定化、规范化、统一化和专业化。从全国正在试点的城市来看,相对集中行政处罚权试点工作的机构设置、管理体制、执法范围、法律依据、人员编制等方面都各不相同。深圳市去年12月1日开始正式实施相对集中行政处罚权试点工作,成立了城市管理行政执法机构,负责集中行使城市管理、环保、卫生等八个方面的部分或全部行政处罚权。其主要特色是机构设置与城市管理办公室合署办公,执法范围定位在与城市管理有关的、简单的、不需要做技术鉴定的行政处罚权,管理体制实行重心下移,两级机构,三级管理。 相似文献
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杨书文 《上海城市管理职业技术学院学报》2006,15(3):7-9
随着中国市场经济的深入发展,市场规模不断扩大、利益关系日益复杂、交叉性社会事务不断涌现,传统的行政职能划分已经适应不了现实的需要,因此要求政府以一种新的方式来处理交叉性的社会关系和难于归类的社会事态。于是,相对集中行政处罚权制度就应运而生了。这一制度的确立,是 相似文献
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相对集中行政处罚权制度模式的新架构 总被引:1,自引:0,他引:1
国务院2002年正式发布文件后,相对集中行政处罚权工作从试点转向全面铺开.但是,开展此项事关行政体制重大变革的创新活动时,理论准备之不足、相关制度之欠缺都严重制约着这一先进理念在实践中向纵深发展.相对集中行政处罚权管理模式可从不同角度作不同分类,分析各自的优缺点以选择最佳方案尤为重要.同时,在立法模式选择中应坚持法制统一、系统全面,通过对法律法规的及时修正,不断推动相对集中行政处罚权的完善和发展. 相似文献
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中国城市建设管理法制化的创新——相对集中行政处罚权制度及综合行政执法 总被引:1,自引:0,他引:1
论文从城市建设管理法制化创新的角度出发,提出相对集中行政处罚权工作积极稳妥地扩大范围、扩大领域,深化改革的基本构想. 相似文献