深入贯彻银行业监督管理法 努力推进农村信用社依法营运

《中华人民共和国银行业监督管理法》(以下简称《银监法》)已于今年2月1日正式实施。这将对促进我国银行业稳健发展、提升银行业竞争实力具有重大而深远的影响,对规范监管行政行为、保护被监管人的合法权益提供了重要的法律保障。《银监法》的颁布实施同样为农村信用社提供了依法经营与发展的新契机。因此,当前学习和贯彻执行《银监法》应注意把握好以下要点: ——明确《银监法》确立的     

质监局是否对辖区内销售不合格产品的商家有行政处罚权?

２００１年１１月，广西某农支服务部（以下简称服务部）从省外购进柚子保鲜袋一批，货值２９９５０元。根据群众的举报，××质监局（以下简称质监局）于２００１年１１月７日对服务部所购销的该批保鲜袋进行抽样并送法定质检机构检验，被鉴定为不合格产品。经立案（２００２年３月７日）进一步调查，质监局认定服务部销售的该批保鲜袋属不合格产品，并且于２００２年４月１２日依照《产品质量法》第三十九条、第五十条的规定，作出［×］质监罚字（２００２）２０号行政处罚决定，对服务部处以所销售产品货值一倍的罚款２９９５０元，并按…     

事业性质执法队伍综合设置探索

在我国事业单位改革进程中，相对集中行政处罚权和实行执法队伍综合设置，是深化行政体制改革问题的重要举措，也都是对“三个代表”重要思想和党的十六大精神的贯彻落实。因此，努力深化对事业单位机构改革中执法队伍综合设置的研究和探索，对指导事业单位改革，具有十分重要的现实意义。     

积极推进执法体制改革 全面提高行政执法效能

2004年以来，成都市工商局紧紧围绕深化规范化服务型政府建设工作，全面引入ISO9001国际质量管理体系，推行以相对集中行政处罚权为核心的行政执法体制改革。实践证明，这一改革，符合国务院关于依法行政实施纲要的精神、符合市场经济体制下行政执法任务的需要，一方面将分散的行政处罚权进行分类，有利于查处各类大要案件；另一方面将工商所的主要精力用于市场监管和服务企业群众，有利于工商所履职到位，更好地为区域经济发展服务。     

从十年历程看相对集中行政处罚权改革

上世纪八九十年代以来,我国现代化建设步伐明显加快,城市的结构和功能日趋多样化,出现了人口膨胀、环境污染、交通拥挤、生活居住环境恶化等一系列问题。现代城市的经济、人口、建筑、生活设施等高度密集,以及与之     

行政处罚中“事数认定”

“一事不再罚”原则是限制国家行政处罚权最重要的原则，起源于美国《宪法修正案》第5条的“双重处罚禁止”，后来被德国《基本法》（第103条第3款）和日本《宪法》（第39条）所继受。这些国家适用此原则均是先在刑法领域，后来逐渐发展到行政法领域。《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）第24条规定：“对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚”，     

关于推行相对集中行政处罚权的思考

自2007年山东省工商局提出推行相对集中行政处罚权改革以来,全省各级工商机关按照省局的统一部署,本着因地制宜,从实际出发的原则,采取不同的模式,积极推行这项改革。在此之前,青岛、新泰等地工商机关进行了认真探索,并取得了“案件质量提高、办案领域拓宽、大案要案增多、罚没款数额大幅上升”的良好效果。相对集中行政处罚权,     

完善镇江城市管理的综合执法

2002年6月5日，国务院法制办批准镇江市实行城市管理综合执法试点。这次试点相对集中了市容环境卫生管理、城市规划管理、市政管理、园林绿化管理、环境保护、工商行政管理，公安交通管理等7个方面的全部或部分行政处罚权。2003年4月30日镇江市城市管理行政执法局正式成立。在城管综合执法实践中，我们在积累了一些经验的同时，也遇到了一些问题，问题主要为：     

独董独立

明确上市公司有义务接受第三方主体的独董选拔、任聘、监督和处罚,是一个不错的创新之举9月12日,中国上市公司协会发布《上市公司独立董事履职指引》,作为首个规范性指引的制度性文件,其对上市公司独董的权利与义务提出了明确细则,再次凸显独董在目前国资国企改革过程中不可或缺的作用。《履职指引》量化规范了事务性履职建议、处罚力度、任职期限和兼任公司数量等方面职责,然而在行政性规章出台之前,如何将引导力变为力透纸背的强制力,尚需要创新试错。