城管执法难点及其突破的理性思考

实行城市管理相对集中行政处罚权后，各地城市管理执法力量迅速遍及大街小巷，执法效率提高了，城市面貌发生了显著的变化，市容市貌环境卫生明显改善，执法人员的形象在老百姓心目中也大为改观。但就目前来说，域管综合执法还存在许多难点问题。执法人员应当在发现这些问题、正视这些问题并设法解决这些问题的实践过程中，逐渐提高其执法能力。     

城市管理综合行政执法若干问题探究--以阎良区为例

城市管理综合行政执法是行政执法体制改革的产物,是相对集中行政处罚权、强制权制度在城市管理领域的体现,在中国的城市管理方面发挥了巨大的作用。但目前该领域仍存在诸多问题,积极探究城管执法的完善路径很有必要。     

管理人员是钟馗还是门神?——有感于管理工作当中的死看死守现象

<正>管理人员,钟馗,门神,看到这三个词之后,第一个感觉是莫名其妙,有些丈二和尚摸不到头脑,觉得这三个词是风马牛不相及。如果你有前述这些感觉,那么,你的这些感觉是正确的,这三个词看上去的确没有什么必然的联系。那么我为什么会把这三个词联系在一起呢?请先来看一下这     

浅谈行政处罚中的简易程序

行政处罚程序是指享有行政处罚权的机关在作出行政处罚决定之前,给行政相对人提供发表意见和提出证据的机会,对特定处罚事项进行质证、辩驳的程序。简易程序,是行政处罚程序的重要内容     

对福建高速公路收费管理与执法实践的思考

福建高速公路自1997年通车运营实行收费以来,目前通车的单程已突破1000公里,收费方式也从使用纸质通行卡发展到IC通行卡,并于2002年8用率先在全国实行全省联网收费,并完善了出入口图像抓拍系统,从硬件和软件上不断完善管理手段,有效堵塞各种缴费漏洞。但是通过几年的联网收费管理和执法实践,我们发现。由于行政处罚权的缺失和管理方面存在的不足,使车辆逃费的现象呈上升趋势,造成高速公路车辆通行费的流失。     

行政法视野下的城管暴力“执法”

<正>一、行政法视野上的"城管"概念城管起源于《中华人民共和国行政处罚法》,该法第十六条规定:"国务院或国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权"。其将原本分属于不同职能部门的行政处罚权全部或者部分集中于一个机构,把工商、环保、城市规划等职能部门原本拥有的审批     

论相对集中行政处罚权后工商部门与综合执法机关的执法关系

2002年8月22日国务院发布了第17号文件为《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》(国发犤2002犦17号),指出:“实践证明,国务院确定试点工作的阶段性目标已经实现,进一步在全国推进相对集中行政处罚权工作的时机基本成熟。为此,依照行政处罚法的规定,国务院授权省、自治区、直辖市人民政府可以决定在本行政区域内有计划、有步骤地开展相对集中行政处罚权工作。”可见,相对集中行政处罚权已经成为一个具有全局意义的行政执法问题。这一决定在随后指出了可以实行相对集中行政处罚权的若干范围,其中“工商行政管理法律、法规、规…     

私人参与城市管理行政执法的法律规制研究

城市管理行政执法乱象屡见不鲜,自城市管理行政执法局成立后虽然带来了行政效率的提升、解除了多头执法、重复罚款等问题,但由此也带来了暴力执法、执法人员不足、暴力抗法等社会问题和法律问题。规范城市管理行政执法权的使用,关键在于增强对城市管理行政执法主体的管理。通过研究私人参与城市管理行政执法的深度和广度,在向服务型行政模式转变的契机下,通过修缮法律,合理构建并规范准入机制、考核机制,破解私人参与城市管理行政执法良莠不齐的局面,并使有效的人力资源在城市管理中发挥更大的效用。     

“棋盘式”管理凸现城管效应

城市管理是城市政府为保证城市各项功能高效运转和保持城市规划的延续性、巩固城市建设成果而采取的必要的调控行为，是城市政府的重要职能，是领导艺术，决策艺术和管理艺术的综合反映，是建设现代明城市不可缺少的要素。随着城市管理相对集中行政处罚权工作的深入开展，城市管理的执法机构、执法职能、执法内容都发生了根本性的变化．传统的条线管理，