浅议自由裁量权错位使用的危害与控制

行政处罚权是检验检疫部门对违反法律、行政法规规定的行政相对人予以惩处的权力,是一种具有国家强制性的行政制裁权。在行使自由裁量权时,只要具备实体法的依据,就具备了合法行政的前提和基础。"灵活掌握处罚是当代的进步"。在日常检验检疫行政处罚工作中,如何控制自由裁量权的使用,笔者谈几点粗浅的看法。     

城管的行政法地位现状及前景分析

一直以来,城管的行政法地位处于模糊状态。城管在社会公共服务中的有着重要作用,但又存在职责权限不明的事实,导致其行使权力不规范,与社会民众矛盾突出。因此,对于城管明确的法律定位及其法律、法规保障、规范甚为重要。《北京市实施城市管理相对集中行政处罚权办法》的出台为城管的行政法地位前景分析提供可行性参考意见。     

质监部门对商家销售属生产环节引起的质量问题有行政处罚权

贵刊2003年第3期执法争鸣栏目之《质监局是否对辖区内销售不合格产品的商家有行政处罚权?》一文,笔者综合分析认为:法院的判决,依法有据,质量技术监督部门对商家销售属于生产环节引起的产品质量问题,有权依据产品质量法及其他有关法规实施行政处罚。《产品质量法》第八条第二款规定“县级以上地方产品质量监督部门主管本行政区域内的产品质量监督工作”,明确了质量技术监督部门是该法的行政执法主体资格。同时也规定“县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督工作”。国务院国发办[2001]56、57号文规定,将流通领域…     

当前罚款收缴管理中存在的问题及对策

现行罚款，是指具有行政处罚权的行政机关及具有管理公共事务职能的组织在法定授权范围内实施行政处罚的收入。改革开放以来，罚没收入作为国家财政预算收入的来源，增长较快，对经济建设和事业发展均起到了积极的作用。但在罚款收缴管理中存在着许多不容忽视的问题，亟待改进。一、现行罚款收缴管理中存在的问题     

发挥政府引导作用 促进物管健康发展

国外政府在物管中发挥了重要作用，但政府一般不直接干预物管经营。多以详尽、完善的法律、法规规范物管各方关系人的行为与责、权、利。     

宪法学视域下的城管暴力问题成因及对策研究

城管暴力问题的根本原因,在规范层面上是相对集中行政处罚权制度与宪法关于权力制约、权利保护原则的抵触,在价值层面上是政府管理秩序与公民生存权益价值定位违背宪法的价值位阶。因此,解决城管暴力问题的根本出路,是遵从宪法的原则和价值位阶,对相对集中行政处罚权制度和无照经营取缔法规进行违宪审查,根据行政许可法明确个体经营需要政府许可的条件和不需要政府许可的条件,降低小摊点经营的市场门槛。     

关于城市管理相对集中行政处罚权问题的探讨

国务院批复的集中行政处罚权 ,包括了市容环卫、规划、市政公用、工商、绿化和环保等 7个方面中的具体处罚项目。许多城市在管理工作中都扩大了执法领域和职责 ,因此要严格执法 ,正确处理好集权与分权的关系     

大庆市城管局：行政管理与综合执法相结合

自2002年国务院法制办批准相对集中行政处罚权试点城市以来,大庆市城管局结合自身的特点,本着“以人为本,治城为民”的工作宗旨,立足于城管执法必须为城市管理服务,为经济发展服务,探索出了一条以执法促管理,以管理强执法的城市管理与综合执法相结合的新路子,并取得了明显的成绩,促进了大庆地方经济及建设的健康快速发展。采访中,大庆市城管局相关领导的几句话道出了大庆市城市执法取得优秀成果的法宝。