推进政府职能转变:从行政许可到认证认可

现代公共行政管理中的政府职能转变的核心,是理顺政府、市场、社会三者之间的关系,政府侧重法则、规则的制定,把该由市场和社会来做的产品、服务、管理体系等方面的具体性事务交由市场和社会。但是,政府下放和取消行政许可事项后,也并非放任市场、社会无序发展,而需要从市场和社会角度,及时按市场规则从计划经济的行政许可向由社会组织调节的认证认可转变。认证认可服务于经济发展的需求、有效消除经济运行中的市场失灵和政府失灵,调节和促进了社会中介服务组织的有序发展,形成政府监管、行业自律、社会监督的有序发展,完善政府主导、社会参与、公办民办并举的公共服务供给模式。     

城事

济南1 2345成全国服务示范标杆1 2345 hotline recognized as the benchmark of national service demonstration近日,国家标准委正式下文公布,全国1 1个单位被正式确定为国家级2014-201 5年度服务业标准化示范项目,济南1 2345热线作为全国惟一政府服务热线入选其中。据悉,全国共设71 4家服务标准化试点单位,其中有1 74个单位通过国家标准委评估验收。     

政府做减法 市场做加法

浙江省政府改革再起步,意在厘清政府和市场边界,激发民间活力。其想法、做法、困惑,值得探究。初冬,富春江烟波浩渺,缓缓东去。距离江边5分钟路程,是富阳市政府所在地。自富阳市成为浙江省首个县级政府权力清单试点以来,这里成了方方面面考察调研的对象。2014年3月7日,富阳市在其政务网上晒出浙江省首份县级权力清单。其原始行政权力从2008年的7 800多项削减到4 825项,常用行政权力从2     

广东省行政审批制度改革对广西的启示

正在广西,拿到一本营业执照需在4个部门间至少往返7次,提交34份资料,花费13.5个工作日;在广东,拿到一本营业执照,只需在1个窗口、提交13份材料、4个工作日即可。在广西,房建项目、工业项目从立项到动工建设的审批时间分别约为311个工作日、226个工作日;在广东,房建项目、工业项目的审批时间分别约为147个工作日、101个工作日,下一步还会缩短至58个工作日、37个工作日。高效率源于广东目前正在深入推进的行政审批制度改革。这值得广西借鉴。     

行政许可便民原则的实施困境与制度完善

便民既是《行政许可法》最重要原则之一,亦是行政许可机关行使行政职权的目的与手段.但司法实践中行政机关滥设行政许可、违法实施行政许可等现象的存在表明行政许可便民原则的实现仍任重且道远.究其原因,一方面是由于《行政许可法》本身立法不足,另一方面则归因于行政许可机关缺乏便民的服务意识、未严格依法行政.为使行政许可工作真正...     

广电总局监管“盒子”引发业界两点质疑

正7月17日,由于受到国家新闻出版广电总局(下称广电总局)下发互联网电视机顶盒监管令的影响,乐视盒子的制造商乐视网(300104.SZ)股票遭到重创,甚至一度跌停。当日夜间,乐视网发布澄清公告称,乐视网正在积极配合监管部门整改,并没有被封杀。不少民众将此事与不久前广电总局禁播美剧的事件联系起来,不禁对广电总局提出疑问,广电总局怎么什么都能管?而质疑集中在两点:一是广电总局对盒子的监管有没有法律依据;二是目前中央号召简政放权,广电总局此举是否积极响应了此号召?     

让审批权运行在阳光下

正中央编制办公室政策法规司司长王龙江日前再次强调,明年5月前,所有的非行政许可事项都将被消灭,不再开后门,不再保留灰色地带。王龙江在介绍行政审批制度改革最新情况时透露,到目前为止,已经分批取消和下放的行政审批事项总计463项,并且全面启动清理非行政许可审批。(8月24日《南方都市报》)随着市场经济的发展,在计划经济时代建立的行政审批管理机制的弊端越来越明显,其突出矛盾就是职能部门各自为政,导致机构重叠和效率低下,一个项目要盖上百个章无疑就是其中的突出典型。为了扭转这种局面,新一届国务院在去年两会上承诺将在任期内把国务院各部门1700多项     

从行政法视角看政府部门对出租车安装打车软件监管的合法性问题

随着科技的迅速发展,人们已迈入“指尖时代”,互联网与现实对接的020运营模式已经从“衣…‘食…‘住”逐渐扩展到具有公共资源性质的“行”上。从2013年始风行全国各大城市的打车软件是这一现象的“促成者”。而打车软件的运营涉及到行政监管部门、出租车行业以及社会大众等各方利益。本文将从行政法的角度来探讨政府部门监管方式的合理性合法性问题,并就此问题提出初步解决办法。