我们需要什么样的民生

"十一五"期间中央财政对民生投入力度前所未有,去年是"十一五"最后一年,中央财政用于民生相关的支出超过1.6万亿元。尽管国家对民生投入逐年增加,但因基数过低,仍是缺憾颇多。首先,公共财政占财政的总支出比例偏低。"公共财政"本来就是"民生财政",用于民生的支出应该占财政开支大多数,但是目前不及两成,不如行政事业费的开支多,也不如政     

我国城市贫困问题与最低生活保障制度

在我国经济高速增长和社会急剧转型过程中,城市贫困问题凸显。本文分析了我国城市贫困人口的规模、特点及其致贫原因,比较了实行城市最低生活保障制度前后对于城市贫困人口的救助状况,论述了城市最低生活保障制度取得的成效,揭示了该制度存在的问题。最后针对存在的问题,提出了进一步完善城市最低生活保障制度的建议。     

湖南：今年将投入1300亿推进重点项目建设

日前,浙江省公共资源交易中心正式挂牌。该中心在扩大投资拉动内需、转变政府职能、节约政府财政开支、促进廉政建设等方面将发挥积极作用。 一是积极组建全省统一的评标专家库;二是积极建立全省统一的招投标信息网络;三是积极构建全省统一的招投标信用体系;四是积极推进省级招标投标统一平台建设;五是积极发挥统一的公共资源交易平台的作用。     

日本债务的安全期

收入的一半用于偿付债务利息,开支又是收入的两倍,这是日本中央财政的窘迫现状。一半收入用于付息,说明债务存量巨大：截至2011年,日本国债余额占GDP比例已经超过204％,且随着近期国债余额即将突破千万亿日元的量级,该比例还将进一步上升;而另一方面,总开支是收入的两倍,说明债务情况还将继续恶化,财政只能靠发新债来维系正常运转。问题是,靠发新债来支撑一半财政开支,这样的窘迫日子还能过多久？     

新闻

2亿元灭蚊开支应该接受群众监督2014年,广州市各级财政用于灭蚊的费用将近2亿元。消息传出,引起一片质疑声。公众询问这两亿元是怎么花的,是灭了蚊子还是喂了"苍蝇"。河南读者张枫逸对此评论,各级政府的财政开支应该接受群众监督,有关部门要按照规定主动"晒"出账目清单,对于容易引发疑问的地方作出必要的说明,不要等到公众提出质疑才被动应付。     

媒体速览

正法国现140亿欧元财政"黑洞"法国政府面临140亿欧元的公共财政"黑洞"。自从两年前弗朗索瓦·奥朗德当选为法国总统以来,奥朗德已经实施了一系列削减财政开支的措施,并且致力于提高税收,以弥补财政赤字。然而,对富裕人群收入所得税起征点的大幅提高,使得包括法国影星杰拉尔·德帕迪约(Gerard Depardieu)在内的一些高收入者,离开法国转而申请欧洲其他国家的公民资格。     

创造条件促改革 发展壮大上台阶

长春市双阳区手工业合作联社现有企业16户,职工2086人,资产总额14673万元,主要生产和经营实木门、轻质碳酸钙、白灰、煤炭、金针菇等产品。2001年前,区联社与区二轻局合署办公,人员开支由管理费列支;2001年双阳区机构改革时,区联社又与区工业国有资产经营公司合署办公,并经联社积极争取,在区委、区政府的高度重视下,联社机关人员全部纳入了财政开支;     

安达市老促会扶贫出新招

黑龙江省安达市任民镇清民村农民马振和，2005年全家突降不幸，儿子惨遭车祸身亡，儿媳改嫁它乡，将一个不满周岁的小孙子扔给了他和老伴。人没了，钱也没了，马振和连死的心都有。此时，安达市老促会任民镇分会常务副会长苑洪军找上门来：“你贷点款，买条奶牛吧，我给你担保。”马振和知道苑会长是财政开支的机关退休干部，可以用工资卡担保，于是，贷了1．5万元，买了2头奶牛。2006年，2头奶牛纯收入1万元。[第一段]     

宏观调控不要变成微观调控

这里所谓“微观调控”，指的是政府为了短期经济运行的平稳，直接干预企业的产出和价格．直接管制市场的准入和退出。打个比喻，假定天气真的过热．政府用减少财政开支、降低基础利率等手段，通过改变市场中人的预期．把经济气温降下来，那叫宏观调控。至于每个企业——微观视野——在气温普降的条件下如何行为，比如添加衣服还是减少衣服，因为每个企业的体质各不相同，宏观调控是不管也管不了的。倘若一旦判定气温过热或过冷，非号令天下人一律脱衣或加衣，那就是微观调控了。     

热点·焦点·难点

财政制约有助真正“减副” ——中组部和中编办要对地方政府“减副”，减少省以下机构的助理和副秘书长职务，机构膨胀的问题，是一个老问题。要想彻底解决行政机构膨胀的痼疾，必须得从制度上想办法，让权力过大的行政机构，有所制约，不能仅仅让行政系统的上级出面制约下级。最有力的制约，是财政上的限制，不能让行政机构像现在这样，财政开支没有限制，终审当预算，花多少算多少，没了钱，还可以自行收费。