实施《财政违法行为处罚处分条例》应研究的几个问题

2004年11月30日国务院第427号令颁布的《财政违法行为处罚处分条例》（“下简称《条例》，已于2005年2月1日施行）．是财政部门和审计机关依法履行监督职能的法律依据。《条例》明确了各级财政部门和审计机关的执法主体资格，赋予了相应的权利义务、规定执法手段和处理、处罚种类、它的实施，对于纠正财政违法行为，维护财政经济秩序．贯彻依法治国方略具有重要意义。但是，在实践中仍有以下问题需要研究和明确．     

诌议医院财务主管如何发挥职能作用

近几年来，随着社会主义市场经济体制的逐步确立，医院特别是县市级医院的企业化管理也正在逐步推进。在新形势下，医院财务主管应如何发挥职能作用呢？笔者认为，应当在转变观念，建立现代企业制度，做好有关工作的过程中注重：     

纳溪区严把审计质量关

近年来，泸州市纳溪区审计局坚持实行项目主审负责制、审计人员回避制、审计事项集体审定制、审计报告三级复核制、审计组廉政回访制和审计过错责任追究制，努力提高审计工作质量，并取得成效。2004年全年审计单位49个，查出违法违规行为金额3019万元，应收缴财政金额69万元，已入库61万元，未发生行政复议、诉讼案件。     

论如何完善企业独立董事制度

独立董事制度在我国上市公司推行的过程中暴露出诸多制度方面的缺陷和弊端，如果不加以完善必然会影响其有效性的发挥。本文从独立董事制度的立法缺陷、独立董事提名及选举机制不合理、激励与约束机制不完善、独立董事与监事会职权重叠四个方面分析我国独立董事制度在实施中存在的制度缺陷，并提出相应的解决措施。     

防止腐败必须科学配置权力

中国石化管道储运公司刘淑君来稿指出：防止腐败必须科学配置权力。国有企业的改革方向是建立现代企业制度，要求企业领导层改变绝对集权的管理体制，建立各负其责、相对分权的权力制衡机制。     

六项制度创建学习型领导班子

在学习型组织创建中,领导班子新的角色定位应该是带头转变观念,充分认识学习的重要性,并在向下属推行这种观念和思想的同时,自己在行动上身先士卒、率先垂范。据此,国电集团公司小龙潭发电厂在2001年引入学习型组织理论和观念时,首先制定了创建“学习型领导班子”的实施意见和规划,通过创建学习型领导班子来推动学习型企业的创建,有效地推动了企业的文化创新、机制创新、制度创新和管理创新,提升了企业的核心竞争力及干部、员工的整体素质,被国电集团公司授予先进基层党组织光荣称号。小龙潭发电厂党委成员以身作则,从自身做起,坚持学习制度…     

开展社会发展形势分析促进社会发展工作机制建设--浙江省"社会发展形势分析例会制度"实施情况介绍

为更好地贯彻落实科学发展观和省委、省政府的战略决策，在国家发改委的指导和支持下。经省政府同意并与有关厅局协商．省发改委建立了“全省社会发展形势分析例会制度”，定期对全省社会发展形势进行监测分析．为省委、省政府正确决策提供可靠依据。实践证明．通过建立和落实形势分析例会制度。发改委协调抓总的能力得到提高，作用得到发挥．与各部门的联系得到加强。     

汇率制度改革跨出历史性一步

1994年，我国实现了汇率并轨，并实行“以市场供求为基础的，有管理的浮动汇率制度”，1997年亚洲金融危机爆发，我国主动收窄汇率浮动区间，虽然仍然保留“以市场供求为基础”，但“有管理的浮动汇率制度”演变为“准固定汇率”。7月21日，人民银行公布了《关于完善人民币汇率形成机制改革》的公告，重新确立了我国实行“以市场供求为基础、有管理的浮动汇率制度”，同时，从盯住美元转向“参考一篮子货币调节”，并将美元对人民币交易价格调整为1美元兑8．11元人民币。     

药品集中招标采购的制度经济学分析

<正> 药品集中招标采购制度自1999年试点运行以来,对降低虚高药价、维护市场秩序起到一定的成效,逐渐成为我国药品流通的主流模式。然而,这一制度自实施之日起就受到了社会各界多方面的质疑。近来,药品集中招标更连续两次遭到地方性医药行业协会的联合倡停,这值得我们深思。 一、药品采购的制度变迁:从分散到集中 我国的药品采购制度经历了一个从分散到集中的发展历程,在分散药品采购体制下,药品价格非常高昂。究其原因:其一,我国国营医疗单位垄断地位的长期存在,药品厂商必须以医疗单位为主要的销售渠道,如果这一渠道不能打通,药品商的利润就无     

浅谈城乡社会保障制度的差异与统筹思路

统筹城乡社会保障制度,对于保障城乡人民的基本生活,体现社会公平,实现社会和谐发展具有重要意义.当前的工作重点应是:从城乡的差异出发,整体规划,分层推进,确保低保、养老、医疗等基本保障项目率先实现城乡统筹;制定各类人群特别要针对农民工群体的社会保险关系跨地区转移接续办法;采取完全积累方式为农民建立社会保险个人账户.