对改革预算外资金会计核算体系的探讨

国务院《关于加强预算外资金管理的决定》（国发［1996〕29号）和财政部《预算外资金管理实施办法》明确了预算外资金归国家所有、归政府使用、归财政管理，对预算外资金的管理提出了更高的要求．与此相适应．预算外资金的会计核算也就面临许多新的课题。在国务院29号文件下发之前，对预算外资金的管理是“财权不变（指各部门和单位），财政监督代管，财政专户储存”的办法。各部门和单位将应纳入财政专户管理的资金存人财政专户，在资金结存类中设“财政专户存款”科目，收：财政专户存款，付；银行存款。财政部门在资金来源类中设“专户储…     

分税制的改革与完善

分税制财政管理体制,简称分税制,是指将国家的全部税种在中央和地方政府之间进行划分,借以确定中央财政和地方财政的收入范围的一种财政管理体制.它是市场经济国家普遍推行的一种财政管理体制模式.     

全国“社会保障资金需求与财政保障能力”理论研讨会在内蒙古呼伦贝尔市召开

由湖北省社会保障财务研究会和内蒙古自治区社会保障协会联合主办的“社会保障资金需求与财政保障能力理论研讨会”于8月18日在内蒙古呼伦贝尔市召开，来自全国25个省，市，自治区的近120名财政社会保障工作者和优秀论文作者参加了会议，财政部社会保障司司长孙志筠同志到会，并就财政社保系统如何开展调研工作作了重要讲话。     

关于对县区财务核算中心审计的工作方法

2001年县区财政对财政核算体制进行了改革,取消行政事业单位所有财政资金在商业银行开设的预算内、预算外资金账户,实行了国库集中支付制度,县区成立了财务核算中心,将所有财政资金集中到各级财政部门在中央银行开设的单一账户中。在资金预算制度编制上实行了部门预算和零基预算。以及推进政府采购制度。在财政体制进行改革的新形式下,对审计机关的审计工作提出了更高的要求。     

地方财政创收困境的新突破点——房地产税

房地产税已经进入全国人大立法规划,房地产税的开征只是时间问题。本文通过分析我国地方政府财政收入来源的现状、我国地方政府财政创收路径的选择困境、中国房地产税的功能定位,探讨房地产税作为地方主体税种缓解地方财政困境的合理性,通过分析得出房地产税作为地方主体税种有助于地方政府突破财政创收困境,实现地方治理。     

预算执行审计的主要经验

我市自1996年开展本级预算执行审计工作（简称“同级审”）。至今已进行了10年。10年来，我们坚持“全面审计、突出重点”，在摸索和积累的基础上，不断调整工作思路，积极实践和创新，围绕加强财政管理，推进财政改革，提高财政资金使用效益的目标，深化“同级审”工作，审计质量不断提高。通过审计，推动了我市财政体制改革，完善了财政预算管理体系，强化了预算约束，提高了财政资金使用效率等。我们的主要做法和经验是：     

对农业综合开发财政有偿资金回收的思考

农业综合开发财政有偿资金是以财政信用形式支持农业综合开发的专项资金。2002年以前投入到土地项目上的比例约占总投资的15％，不收占用费，第四年开始偿还，第七年还齐；投入到科技项目上的比例约占总投资的20％，不收占用费，第四年开始偿还，第五年还齐；投入到多种经营项目上的比例约占总投资的85％，每月收2‰的占用费，第四年开始偿还，第五年还齐。近年来，黑龙江省农业综合开发财政有偿资金已逐渐进入回收高峰期，各地回收难度相当大，因此加强农业综合开发财政有偿资金的回收成为当前亟待解决的问题。本文就农业综合开发有偿资金回收难的原因进行了深入的分析，同时就如何解决这一问题提出了可行性建议。     

认真贯彻《审计法》，为我省经济建设健康发展创造良好环境

1996年，全省各级审计机关认真贯彻执行《审计法》，紧紧围绕两个转变和解决我省经济运行中存在的深层次问题．开展审计监督，严格审计执法，取得了显著成绩。全省共审计7721个单位和项目，比上年增长13％；处理和正违纪资金22．5亿元，比上年增长53％；应上交时政资金29亿元，比上年增长2．2倍；已上交财政1.47亿元．比上年增长1．1倍。此外，追还被侵占和押用的资金9443万元．减少时政拨款或补贴2．5亿元．罚款1610万元，促进增收节支23亿元。查出百万元以上违纪单位86个，向司法机关移送案件14停。     

加强乡一级财政建设 巴盟举办乡财政所长学习班

为提高乡财政干部业务素质，充分发挥乡财政的作用，巴盟财政处于四月六日至二十六日在临河市举办了垒盟乡财政所长学习班。所属各旗县财政局农财股负责人，各乡财政所长一百多人参加了学习。自治区财政科研所及财政学校派员讲授了有关课程。