注重民生、优化结构、创新制度、促进发展——中国公共财政的转型之路

作为中国财政转型的方向,公共财政自提出已经走过了近10年的历程.以此为脉络,回顾梳理这些年的财政工作,总结公共财政的建设经验,颇多令人鼓舞和值得深思之处.在中国千年未有的经济社会转型的探索中,财政改革与发展的转型之路已经锁定在公共财政轨道上,尤其是十六大以来政府公共职能归位、公共服务均等化、公共理财规范化等一系列重要理念的明确,不仅在不断丰富公共财政的理论内涵,而且被贯彻于指导和推进财政改革实践,为以科学发展观统筹全局和促进社会和谐做出贡献:政府财政支出导向和结构发生了意义深远的变化,关注民生成为重中之重;"以政控财"逐渐具备了更加规范的制度依托;"以财行政"的实力大大提高,调控市场配置资源偏差的能力不断加强;财政服务于改革与发展的努力,正进入良性循环.     

效益审计面临的困难及对策

长期以来，财政财务收支审计都是重在揭露问题，审计思路还停留在查处违纪违规行为，对效益审计缺乏科学的定位。如一些审计人员感到效益审计神秘莫测、高不可攀，也有的审计人员认为仅仅分析一些数据，十分简单。而被审计的一些人员认为，效益问题不是违法问题，审计机关无须介入。对于社会公众而言，效益问题不如     

公共财务与政府会计研究探析

本文对我国公共财务与政府会计的理论研究进行了回顾和梳理,针对当前研究中存在的问题,构建了具有中国特色的公共财务与政府会计研究框架体系,并提出了若干关于我国公共财务与政府会计理论研究的建议。     

深入贯彻党代会精神 实现财源建设新突破

财源是财政工作的源泉，财政工作必须从源头抓起，固本强源、增收节支。以旗市为单元，全面开展财源建设工程是呼伦贝尔市第一次党代会对财政工作提出的新要求，各旗市、各地区要站在市域经济一体化的高度，立足区位比较优势，以“乳肉草”产业化为切人点，以工业化为先导，发展支柱产业，增植特色财源，强化替代和后续财源，实现财政可持续发展。     

市场经济条件下国家依法理财的必要性

顾名思义,依法理财就是国家的财政活动必须限定于法律规定的范围,不能超越法律的规定而随意运用公共权力从事财政活动.国家的财政活动按法律的规定来进行,以满足社会的大多数人对财政活动的要求,这是依法理财的最基本要义,但不是依法理财的全部涵义.     

预算外资金审计调查的几点启示

近年来，预算外资金规模不断扩大，而其管理机制相对滞后，由此引发的国家财政资金分散、流失和沉淀以及政府公共分配秩序混乱的现象已成为社会各界关注的热点。为加强预算外资金管理，我们的财政集中的预算外资金和财政有偿资金的使用管理情况进行了审计涌查。调查结果分析，当前预算外资金管理中普遍存在以下几方面问题：     

六层次提升财务报告透明度

从使用者角度增强财务报告透明度已成为高质量财务报告的一个重要特征.本文将财务报告透明度分为六个层次:交易和事件透明、会计方法和会计政策透明、管理层估计和判断透明、经济实质透明、预测透明及整合透明,并对它们进行了阐述.以期对上市公司会计人员编制财务报告时整理、披露会计信息有一定的借鉴意义.     

关于加强“一把手”财权监督的思考

近几年来．通过对部分区、乡镇、机关、事业单位的财政财务收支审计、调查发现．有的地方党政“一把手”即主要领导人的财权过分集中．常把个人凌驾于党组织和领导班子集体之上。特别是在财务收支、固定资产投入处置方面，一些乡镇、单位的“一把手”只讲“权力”不讲法纪和责任。对此，笔者认为应加强对“一把手”的监督。     

关于县级财政走出困境的思考

县级财政在我国五级财政中具有特殊的重要性，为巩固和维护基层政权的稳定发挥着极其重要的作用。但是，由于受诸多因素的影响，目前面临的困难也较为突出。在新形势下的县级财政，特别是西部地区的县级财政如何抓住历史发展机遇，走出困境，是一个亟待研究和解决的问题。