要强化预算的法律约束机制，以法理财

预算管理是我国财政经济管理的一个重要组成部分。它是国家按照客观经济规律的要求，自觉地指导和合理筹集、分配与监督各项预算资金活动，从财力上保证国家职能实现的一项综合性的组织工作。预算管理的组织工作是贯穿在预算的编制和执行的全部过程中的工作，它是组织领导各级财政财务系统，调动地方，部门和企业单位的积极性，协调各有关方面的工作，以便更好地完成预算任务的活动。所以预算的管理不仅是简单地只对预算收入和支出的管理，同时还包含着处理各种分配关系，正确处理中央与地方，国家与国营经济、集体经济、个体经济、国家与职工的财政分配关系，不断改革和完善财政分配形式、监督资金的活动，使之更好地适应生产力发展的要求，从而更有利于促进社会主义现代化建设的顺利进行。     

从集中核算到国库集中支付制度的有效推行

建立国库集中支付制度是党的十六大后财政改革的重要内容。伴随着自治区直属国库支付中心的成立,自治区国库集中支付改革迈出了可喜的一步。 实现国库集中支付有两种方式,一是直接成立国库支付中心,二是集中核算转换到国库集中支付。对     

略谈员工持股计划模式及税收问题

员工持股计划又称员工股票期权计划,其核心就是通过员工认股或持股经营,将员工利益与企业利益、前途紧密结合,形成一种按劳分配和按资分配相结合的新型利益制衡机制。中央提出关于国有经济战略性调整的基本方针为“有进有退,有所为有所不为”,国有经济将从一般竞争性领域有序退出,由企业主要经营者和经营层持大股。在现阶段,由于职工的个人积累不足,不可能拿出大量现金购买股权,同时,中央提出在国有企业中进行员工认股权激励试点,出现了“深圳金地”、“上海贝岭”、“武汉美尔雅”、“深圳万科”和“东大阿尔派”等员工持股计划模式,有的认…     

推进陕西农业产业化龙头企业发展的财政对策

农业产业化经营是我国农业经营体制的重大创新，也是推进农业和农村经济结构战略性调整，实现农业现代化的重要途径。从我国农业产业化经营组织形式的演变来看，龙头企业的成长壮大是提高农业产业化经营水平和效益的关键。因此，在我国加入WTO和建立公共财政体制的背景下，如何有效地引导和扶持农业产业化经营龙头企业的建设和发展，是摆在各级政府面前的一项重要课题。     

排污费征收管理亟待完善

当前环境保护资金的投入对解决环境污染和改善生态环境起着显作用，而政府投入环境保护方面的资金的来源主要是依法向排污单位征收排污费；但从对全省2003年度环保部门征收排污费同步审计情况看，全省排污费征收管理方面尚存在突出一些问题，亟待完善和规范。     

我国地区差距的基本特征与完善转移支付制度

经济空间格局中巨大的地区差距已经影响到我国国民经济的协调、稳定发展。要在新的历史时期保持国民经济的持续稳定增长，统筹区域发展，实现全面建设小康社会的奋斗目标，必须对地区差距问题给予充分的重视。逐步建立规范的财政转移支付制度，是缩小地区差距的一个重要途径，而只有准确把握我国地区差距的基本特征和未来发展趋势，才能正视这一问题的迫切性。     

走向公共财政：摆脱财政困境的根本出路

本文认为,造成我国财政困境的根本原因在于财政包揽一般工商经济,因此财政应从工商经济领域退出,只承担那些市场不愿提供或市场不宜提供或市场无力提供的社会公共产品和公共服务,走公共财政的道路。这是摆脱财政困境的根本出路和唯一选择。     

充满睿智的财政思想交锋--读<公共财政与公共选择:两种截然不同的国家观>

布坎南是公共选择学派的代表人物，信奉自由市场经济；马斯格雷夫是二战后西方财政学的创始人，具有社会民主思想，提倡通过政府干预纠正市场失灵，提高总体社会福利水平。这两位哲学思想截然对立的财政学家一起就财政学的核心问题展开辩论，今读者从不同角度全面、深刻地理解与国家有关的哲学思想以及与财政理论和政策有关的重要问题。由于社会制度和文化背景的差异，布坎南和马斯格雷夫的观点对我国更多地是具有借鉴意义而不是指导意义。