谈分税制财政体制下的省级收入流失问题

1994年实施的以分税制为主要内容的省以下分级财政管理体制，较好地明晰了各级政府的事权与财政，调动了各级政府培植财源、增收节支、自主理财的积极性，促进了各级财政收入的稳定增长和地方经济与社会事业的全面发展。但由于制度不健全，管理粗放等因素，省级财政收入流失的问题还比较突出，急需强化管理，堵塞漏洞。     

多级财政建设该如何上路？

自治区主席乌力吉最近指出：。当前和今后一个时期．要把财政工作的重点转移到基层上来。加强乡财政建设，是把财政税收工作向基层转移的一个重要内容t也是自治区力争在较短时间内缓解财政困难的一项重要工作部署。这项工作搞好了，对于教师工资的发放、乡镇公益事业的发展、集体经济的壮。     

浅谈“所得税会计”原理

由于企业按照会计规定计算的所得税前会计利润与按照税法规定计算的应纳税所得，在计算口径或计算时间上的不同而形成一定的差异，所以就产生了所得税会计。在计算缴纳所得税时．企业应按照税法规定对税前会计利润进行调整，并按调整后的数额申报缴纳所得税。本文拟就所得税会计的若干计算原理与计算方法谈谈学习体会。一、会计计算基础会计所得与计税所得之间的差异，分为永久性差异和时间性差异。（一）永久性差异，是由于会计与税收对收支采取的计算口径不同而产生的差异，这种差异在本期发生，井不能在以后各期转回。具体情况有三种：1…     

全区财政工作会议在通辽市召开

全区财政工作会议于8月9日至11日在哲盟通辽市召开。这次会议的主要议题一是传达贯彻全国财政工作会议精神；二是检查分析今年上半年全区财政预算执行情况；研究部署后几个月的财政工作一三是研究探讨加强财政管理问题。参加这次会议的有各盟市财政局局长、自治区财政厅各处室的主要负责同志，自治区财政厅厅长范游恺、副厅长冀秉峰、党组成员总会计师丁锡成、助理巡视员赵守和等领导同志出席并主持了这次会议。     

关于进一步完善乡财政建设的意见

实践证明，在农村经济发展中，乡财政巳经并且正在发挥着不可替代的作用。从我盟情况看，从1986年七个旗县市普遍建立乡财政以来，乡财政收入逐年增长，到1989年，乡财政的收入已占全盟财政收入的28％，乡财政超收分成达735．7万元。这说明乡财政巳经成为我盟财政收入的重要基础，它不仅直接关系到全盟的财政收支平衡，而且对旗县市经济的发展有着举足轻重的影响。为了更好地发挥乡财政的作用，在乡财政建设和发展问题上，当前应着重抓好以下工作。     

加强非税收入管理势在必行

非税收入是相对政府税收收入而言的，政府组织的收入中，除税收以外的财政收入均应称为政府非税收人。具体是指国家机关、事业单位、具有行政管理职能的社会团体、企业主管部门、政府委托机构为履行或代行政府职能，依据国家法律、法规和具有法律效力的规章以及凭借国有资产（资源）、国家投入而收取、提取和募集的，除税收以外的各种财政性资金。改革开放以来，我国的行政事业性收费、政府性基金和罚没收入等财政性资金收入增长较快，在整个财政收入中占有相当大的比重，已经成为各级政府除税收收入以外最重要的财政收入来源。尽管我国从１…     

政府采购审计制度初探

为适应社会主义市场经济条件下公共财政体制的建立，我国将对预算、会计和国库制度进行改革。政府采购作为我国财政支出管理方式一项全新的改革，在加强财政支出管理，提高财政资金使用效益，维护经济秩序，遏制腐败，增强政府宏观调控能力等方面已表现出重要的作用。因此，如何加强政府采购的审计监督是目前值得探讨的一个重要课题。 一、什么是政府采购审计 实行政府采购审计是审计本身固有职能的自然延伸，是随着我国政治、经济体制改革的不断深化，政府采购制度不断实践、完善而建立和发展起来的一项全新的审计工作。 （一）政府采购审…     

对技术机构检测服务成本问题的思考

改革开放以来,技术机构得到了长足的发展。一方面政策允许技术机构进行一些规范的收费或"微观服务"来创收,以弥补其公共财政经费供给的不足;另一方面政府的公共财政经费投入也得到了一定程度的增长。但由于技术机构一般采用事业单位的财务管理制度,往往造成成本意识相对比较淡薄。而随着技术机构资金进出流量的明显加快和面对市场竞争的压力,加强检测服务成本的控制已成为提高其自身发展和减轻广大企业负担的重要问题之一。因此,我们必须要牢固树立检测服务的成本意识,努力实践勤俭节约的理念,不断提升技术机构的工作效能和经济效益。只有这样,才能真正有效地推进技术机构持续、快速、健康地向前发展。     

深化省以下财政体制改革研究(二)

1994年实行的分税制财政管理体制，对增强各级政府尤其是中央政府在市场经济中的宏观调控能力起到了积极作用，但政府间事权不清，政府级次过多，财政供养人员太多，基层政府财政困难等问题仍未得到彻底解决，上级财政集中度过高，对下转移支付数额不足，是造成基层财政困难的主要原因，深化省以下财政体制改革的目标和方向是：（1）如何合理界定每级政府事权，调整并规范中央与地方、地方各级政府间的收支关系，建立健全与事权相匹配的财税体制。（2）按照财权与事权相匹配的原则，规范省以下各级政府间收入划分。（3）完善财政转移支付等制度，实现地区间基本公共服务均等化。（4）试行省对县管理体制以及有关配套改革。