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国务院新措施促上海自贸区扩大开放近日,国务院印发《关于在中国（上海）自由贸易试验区内暂时调整实施有关行政法规和经国务院批准的部门规章规定的准入特别管理措施的决定》,为涉及盐业、高铁、石油等领域的新一轮31条扩大开放措施提供法制保障。在这些开放举措中,服务业扩大开放突出了航运贸易等自贸区主导产业;在制造业和采矿业扩大开放方面,突出了研发;在建筑业扩大开放方面,体现了基础设施建设对外资的开放。自贸区将允许外商以独资形式从事盐的批发,允许外商以独资形式投资高铁、石油、盐业、航空等部分领域。     

在法治框架内完善流通领域食品安全监管

一、流通领域食品安全监管法律及其存在的问题以2009年《食品安全法》的实施为契机,我国颁布了大量有关流通领域食品安全监管的法律、法规、部门规章和其他规范性文件,基本建立了较为完善的监管规范体系。但由于《食品安全法》实施时问尚短,很多在该法出台之前实施的规范性文件与其存在矛盾和不一致的地方。     

上海碳排放交易立法问题探析

迄今为止,无论从国家立法还是地方立法层面,专门的碳排放交易类立法仅出台了《清洁发展机制项目运行管理办法》,其法律性质仅为政府部门规章,法律位阶较低。     

环保投入缘何流失?——资本冲动遭遇制度冷水

目前,虽然国内外投资不断涌入我国环保产业,却遭遇到制度缺失这盆当头冷水,致使环保投入大量流失,造成环保与产业有名无实的联姻现状。在全面推进“三个转变”的历史性时期,对30多年来形成的环境法律、法规、部门规章和规范性文件进行全面清理显得尤为重要。     

如何提高部门规章在实践中的效力

部门规章,是指国务院各部委根据国家法律和国务院的行政法规、决定、命令,在本部门的权限范围内按照规定程序所制定的规定、办法、实施细则、规则等规范性文件的总称。应当说,高质量的部门规章在立法、司法、执法实践中的效力是很大的。但是笔者感到,长航系统现适用的交通部门规章有一部分经过实践证明存在这样或那样的缺憾,再加上其它一些外界原因,使其在实践中的效力有一定程度的降低。主要表现在：     

关于提高部门规章实践效力的若干问题——兼评长江航运管理涉及的部门规章效力

文章主要探讨长江航运管理涉及的部门规章 ,指出其在理论与实践中的效力差异 ,分析问题的成因 ,提出提高部门规章实践效力的建议。     

行业标准

几部门规章4月起施行4月1日起,若干部门规章正式实施。国税总局出台《网络发票管理办法》规定,开具发票的单位和个人不得利用网络发票进行转让、虚开发票及其他违法活动。光纤入户最后一公里的老大难问题,4月1日     

全国人大，立法怎解？——物业管理“制度病”透析（上）

1994年3月。“建设部33号令”出台。雄鸡一唱天下白!作为我国首次针对物业管理颁布的全国性部门规章,33号令一出,启动了全国物业管理行业的发展,也启动了物业管理行业的彦碧髓般。30多年间。全国各地先后出台了几百部地方条例、地方规章,以及国务院行政主管部门发布的部门规章和各层级的数以万计的规范性文件。     

近期改革动态

一、文化体制改革《网络游戏管理暂行办法》正式施行。我国第一部关于网络游戏管理的部门规章《网络游戏管理暂行办法》8月1日正式施行。《办法》对网络游戏的娱乐内容、市场主体、经营活动、运营行为、管理监督和法律责任做出明确规定。