坚持问题导向 力求改革攻坚的突破领先

正党的十八届三中全会上,通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,这是我们党在新的时代背景下全面深化改革的总部署、总动员,同时也注定了今年就是改革之年。无锡市惠山区在改革的历史大潮下,必须清醒认知:"惠山该怎么做?惠山该做什么?"一、直面需要改革攻坚的"四大命题"习总书记指出,"改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中而深化",这为我们的改革指明了道路和方向。目前,惠山的转型发展过程,正有不少具体问题和情况需要解决,有不少矛盾和障碍需要克服。其中有共性问题,也有个性问题;有长期积累的问题,也有新出现的情况;有迫切必须解决的矛盾,也有需     

铁路改革纵深掘进要应对四大问题

正作为现代化建设的大动脉、先行官、晴雨表,铁路在助推经济社会发展、满足亿万群众持续增长的运输服务需求和国家外交战略中承载着重大责任、神圣使命。当下,中国铁路发力于长远机制的系统性重构,各项改革正向纵深掘进,必须科学认知、辩证处理运输改革中涵括的四对重要关系。经营性和公益性首先,因应市场,以效益为中心。瞄准市场需求配置运力资源,健全投入产出科学决策机制,提高路网和装备运用效率,力求运输效益最大化。基于既     

权力和资本都需要被关进笼子——读王小强“只有社会主义才能救中国”系列文章

经过50年市场取向的经济改革之后,我们应该看到,资本的过度膨胀,尤其是商业资本和金融资本的过度膨胀,不仅损害社会公平,损害劳动者的生产积极性,而且会抑制购买力和内需的增长,抑制生产要素向制造业的流动,从而影响生产效率。对公平和效率的损害,还会增加社会的不稳定因素。因此,我们不仅需要把权力关进笼子里,也需要把资本关进笼子里。     

产业升级要“选马”,更要“赛马”

正国家发改委近日发布《西部地区鼓励类产业目录(征求意见稿)》。按照财税政策,西部进入目录的鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税。这一目录充分体现出中央政府运用财税手段,助推西部地区经济发展与产业升级的决心与诚意。至于其效果如何,则无疑要看西部地区产业布局能否如预想的那样,因时因地地根据各自能源、资源、劳动力等禀赋结构决定的比较优势,渐进式地实现本地区优势产业协调发展,经济结构升迁优化。     

内部控制的有效性和效率问题的探讨

企业内部控制体系是否完善决定了企业未来的发展空间大小,可见良好的内部控制对企业的重要性。内部控制的目的是为了保护企业资产的安全不受侵害,保障财务信息的高质量和准确性,保证企业的生产经营不违反相关的法律法规,在此前提下实现企业的经营目标,创造更多的利润和发展空间。     

当前来宾市投融资平台发展问题研究

正2002年建市以来,来宾市先后成立了城投、工投、水投等10家政府投融资平台公司,筹集社会建设资金近100亿元,已累计完成项目60多个,累计完成投资90多亿元,促进国有资产总额从2008年前的3亿多元增长到70多亿元。但随着来宾市经济社会发展的形势变化,各公司在发展上也逐渐凸显运营机制不完善、投融资能力下降、经营能力萎缩等问题。如何创新经营举措,实现政     

“营改增”扩围中应突破的困境

正一是税率设置有待调整。"营改增"后增值税一般纳税人的税率有17%、13%、11%、6%、零税率、免税;小规模纳税人的税率为3%。国外的增值税税率基本上设置为标准税率、低税率、零税率或是免税,相比而言我国的增值税税率档次较多,不利于税负公平与效率原则的发挥,应适当调整与归并。如现代服务业中,"营改增"后税率提高最多的是有形动产租赁业,由营业税税率5%升至增值税税率17%。虽然国家规定     

略论我国公共医疗卫生支出

近些年来,政府在医疗卫生支出方面总费用逐年上升,但公共卫生支出在政府总支出中所占的比重却逐年减少,这与世界其他国家相比存在较大差距。具体表现为我国的医疗卫生总体绩效水平低、公平性差,卫生资源利用效率低下。针对我国在医疗卫生支出方面存在的问题,政府应明确自身责任,将无形的手和有形的手相结合,明确医疗卫生服务产品的特殊性,完善医疗卫生支出机制,加强政府对医疗卫生领域的支持力度,做到实现公平与提升效率并重。     

顺德区域创新体系研究——从输入输出效率比较的角度

区域创新体系得以有效运行,有赖于行为主体协同机制的存在。区域创新体系输入输出效率,可以反映出某个地区创新体系行为主体协同机制的完善程度。本文利用广东顺德的相关数据,从区域创新体系输入输出角度出发,分析该地区的区域创新体系协同机制运行效率。分析结果表明,从输入效率角度看,顺德只达到了珠三角的平均水平,且存在智力资源投入严重不足的问题。从输出效率角度看,顺德也低于广州、深圳、珠海等地的水平,且存在发明专利不足的问题。因此,顺德未来要进一步优化人才环境,推动创新行为主体间的合作,创新协同合作机制,建立财政科技拨款使用的绩效评价体系,从总体上改善行为主体协同机制的运行效率,提升区域创新体系的创新能力。     

“统账结合”养老保险体制的动态经济效应研究——基于政府负债的分析视角

本文通过在两期世代交叠模型中引入"统账结合"的养老保险模式,研究了当养老保险体系通过政府发行债务维持收支平衡时,经济系统的动态一般均衡性质,并通过数值模拟方法估算了不同养老保险政策具有怎样的经济效应。在理论上,本文证明:第一,如果允许政府通过发行债务来弥补养老保险的资金缺口,那么经济系统可能存在多个动态无效率的稳态均衡;第二,虽然可以通过养老保险政策来减少这种效率损失,但是在不同的稳态均衡点上,采取同样的改革措施,其经济效果有可能恰好是完全相反的。本文的政策含义在于说明,当推行养老保险改革时,需要考虑其对动态效率的影响效应。