建立复式预算体系:意义、紧迫性与目标模式

预算改革的一个紧要任务是建立复式预算框架，将复式预算放到与部门预算等同的基础地位上，与部门预算并列、平衡推进。从当前政府收支的实际运行状况看，确立复式预算框架在重建预算制度中十分具有紧迫性。应该整体推进预算制度建构，统一国家财政，确立起由公共预算、国有资本预算、社会保障预算以及重大项目的专项预算组成的中国特色的复式预算体系。     

The United States as an informed foreign-exchange speculator

US exchange-market interventions have no direct effect on market fundamentals, but they may influence expectations. If intervention has value as a forecast of exchange-rate movements, knowledge that the United States is trading will cause dealers to alter their prior estimates of the distribution of exchange-rate changes. This paper finds that US intervention has had value only as a forecast that recent exchange-rate movements would moderate. Less than half of the interventions, however, seemed successful, and the favorable results were generally confined to two short periods that were characterized by uncertainty about future Federal Reserve policies.     

中国国库体系的改革:从分散化到集中化

中国国库体系改革的总方向是从现行的高度分散化的模式转向相对集中性的模式,其实质是实现核心的财政管理功能的集中化.然而,转向集中性国库体系也隐含着一系列风险,因此,建立相应的制衡性制度安排对于下一步国库体系改革是非常必要的.     

论基本养老保险基金投资国债的流程重塑

本文分析了当前基本养老保险基金投资国债面临的问题。本文认为,根据我国国债市场现状和我国基本养老基金的运行特点,应取消地方社保部门的养老基金管理权,归并养老基金投资账户,由中央政府养老基金管理机构统一招标确定基金托管银行和投资机构,地方社保部门再根据资金需求申购或赎回养老基金。     

我国国库集中收付及"收支两条线"制度的现状分析

我国国库集中收付及“收支两条线”制度是伴随着我国预算体制改革进程逐步发展起来的,在很大程度上完善了我国财政资金的管理,但仍存在诸多缺陷。本文总结分析了我国现行国库集中收付制度的优越性及其存在的不足,以便有针对性地在日后提出相应完善措施。     

从比较法的角度看我国全国人大财政监督制度的完善

十六大报告中强调要“加强对权力的制约和监督”。这其中以国家最高权力机关对最高国家行政机关的监督最为根本。财政权是各国议会普遍享有的一项用以监督和制约政府的重要权力，我国宪法也赋予全国人大及其常委会这方面的权力。但是，我国全国人大对中央政府财政监督权在很大程度上还处于虚置状态。为此，对国外议会财政权作比较研究，并寻求其中的可取之处，对于发挥我国全国人大财政监督权的功效，完善全国人大财政监督制度，具有重要意义。     

国债规模:在财政与金融之间寻求平衡

本文从财政政策和货币政策协调配合角度,探讨了国债在金融体系中的特殊地位和作用,着重分析了国债市场作为核心金融市场在提供市场流动性方面的不可替代的作用.本文的政策含义就是,为了给我国的金融市场运行创造一个良好的基础,我们的国债政策应当超越单纯财政的财政眼光.     

中国利率市场的价格发现——对国债现货、期货以及利率互换市场的研究

本文采用信息份额模型和基于向量自回归(VAR)模型的格兰杰因果检验,研究了国债现货、国债期货和利率互换三个市场之间的价格发现机制。信息份额模型表明,从整体来看利率互换相对于国债期货和国债现货都具有信息优势,而国债期货相对于国债现货具有信息优势。另外,国债期货的价格发现能力相对于另外两个市场都在随时间增强。格兰杰因果检验结果显示,利率互换在价格发现中单向引领国债期货以及国债现货,国债期货单向引领国债现货。所有结果一致表明, 利率互换和国债期货这两种利率衍生产品在引导中国利率市场价格发现中发挥了重要作用。     

国库视角下推进预算绩效管理的思考

全面实施预算绩效管理,提升国家治理能力,是党的十九大作出的重大决策部 署。人民银行国库部门是预算执行、监督等环节中不可或缺的一部分,对提高财政资源配置效 率、建立现代化财政体系具有重要意义。本文通过梳理预算绩效管理的总体情况和发展进程, 全面分析我国国库参与政府预算绩效管理存在的问题,提出国库视角下推进预算绩效管理的相 关建议。