公共行政的范式转换及其政府信任问题

政府信任是政府和公众之间基于公共利益的博弈互动关系．符合公共利益的行政价值理念将为政府提供持久的、合法的信任源泉。从官僚制到新公共管理，由于片面注重管理主义工具价值，而忽视公共利益和民主价值，不可避免地面临着政府信任的困境。民主行政作为新公共行政的学术识别系统。坚持和发展公共利益价值取向，实现价值理性和工具理性的统一，符合人类理性与社会公共利益均衡健康发展的内在需要。必然会全新构建和强化公众与政府的互信合作关系。     

论协理：社会资源配置的第三机制——当代和谐社会的基本建构机制

由于市场机制与行政权力机制分别存在着失灵现象,第三种社会资源配置机制应运而生,这就是“协理”机制。其核心是无政府而有管理,无市场而达自治与协调,社会关系网络是其基本存在形态,伦理原则是其力量基础,而既非国家产权也非私人产权的“人际产权”是其适用领域。今天它已经成为克服市场机制与政府机制的缺点、建设和谐社会的基本社会机制。     

中国政府统计抽样调查制度的总体框架研究

随着中国市场经济体制的逐步确立,政府的职能在逐渐转变,政府对统计数据的要求也在变化,这就要求政府统计调查制度也随之改革。适应市场经济体制和中国政府管理的特点以及城乡统筹发展的要求,政府统计调查应该以抽样调查为主体,抽样调查队伍和机构应主要设立在地市一级,调查的指标体系和内容应该改革与调整,企业抽样调查应该采用名单框和区域框结合的双框抽样方式。对于抽样调查得到的数据资料,不仅应当汇总得出各种可用于宏观经济管理与分析的总量指标数据和分类数据,而且还应当建立起全部被调查企业和被调查家庭的数据库,供政府部门和国内的科学研究机构进行微观社会经济活动主体层次的研究。     

关于构建和谐社会政府公关能力的思考

政府公关是政府的重要职能,提高政府公关能力是提高执政党的执政能力的具体体现,是构建和谐社会的客观要求,本文仅就提高政府公关能力的现实意义和措施进行了论述.     

经济制度与经济手段的经济理论分析

公有制和私有制的划分不是绝对的,而经济手段中的计划与市场之分也是如此。任何一个公有制或私有制的国家都在追求最优的公有化与私有化组合,而在经济手段上则追求最优的计划与市场化组合。通过引入政府等“产量”线和等成本线的分析,从理论上证明了最优的公有化与私有化组合、计划与市场化组合的存在。     

政府或有负债的产生及其风险防范

现阶段我国政府或有负债的产生既有客观原因如公共风险的存在,也有主观原因如财政调整过程中的政府机会主义行为。不仅如此,政府或有负债的产生还受制于政府的内部财政能力约束和外部财政压力约束,而预算编制中的收付实现制为政府或有负债的产生大开制度之门,使得政府能够以政府担保为主要载体来进行间接融资,导致政府或有负债的过度积累。     

论我国行政指导的运行及制度构想

行政指导已成为现代市场经济国家行政发展的新趋势,在我国也有了社会经济背景、政府行政背景、民众意识背景和法学理论背景等方面的运行基础。行政指导在我国行政实务中开始得到广泛运用,其独特作用已经显露,但实践和制度上仍有很多不可回避的问题,需要对行政指导在实体规范、程序规范、监督救济机制以及配套规范方面进行制度设计。     

出口退税分税制:未竟的改革

2004年开始实施的旨在减轻中央政府退税负担的出口退税分税制，在执行过程中会遇到诸如地方政府财政困难而无力承担退税义务、难以有效抑制地方政府的出口冲动和跨地区退税难以协调等问题。为保证出口退税分税制的顺利实施，就要平衡地方政府的事权与财权，建立健全政府信用体系，坚持增值税征收权利与退还义务相平衡的原则，同时还要保持政策的灵活性。     

美、日地方公债制度的比较研究及其借鉴

随着经济的发展和政府职能由管理型向服务型的转变，地方政府在提供公共产品方面的财政支出规模也随之扩大。为了解决地方政府资金供需之间的矛盾，允许地方政府发行债券已是大势所趋。对美、日发达国家地方公债的发行情况进行研究，会对我国地方政府发行公债有所启示。     

我国行业协会的职能分析

目前,我国行业协会的基本职能是为企业服务、协助政府部门加强行业管理以及自律、协调、监督和维护企业合法权益;为适应新形势,我国行业协会还应从开拓国际市场、影响政府产业政策及参与立法、协助企业调解与职工关系等方面拓展其职能.