提高政府公共服务能力的财政思考

党的十六届六中全会提出了社会和谐是中国特色社会主义的本质属性,而在构建和谐社会的过程中,赋予财政的任务是“健全公共财政体制,调整财政支出结构,把更多的财政资金投向公共服务领域”。本文将对政府公共服务的内涵与政府职能调整、公共服务的理念、财力保障及其提供方式等问题作一探讨。     

银行信贷政策与产业结构调整——工商银行构建金融支持体系服务江苏产业结构调整的设想

产业结构的调整与优化是江苏“十一五”期间经济持续快速发展的重要环节，而高效的金融支持体系是确保产业结构调整优化的基本条件。本文分析了银行在产业结构调整中的作用和互动关系，考察了国内外银行调整产业结构的成功经验，围绕江苏产业结构现状及其“十一五”时期产业发展远景目标，提出了工商银行引导区域产业合理布局、促进金融产品组合创新、优化行业资金结构、开辟新的信贷市场领域、实现客户结构战略转型等支持江苏产业结构调整的金融路径；并剖析了银行在支持产业结构调整中的内外部制约因素，进一步提出了工商银行按照产业结构调整要求深化改革的内部措施和构建金融生态环境的外部建议。     

发展电力普遍服务 服务社会主义新农村建设

概述了电力普遍服务的内涵以及开展电力普遍服务对社会主义新农村建设的重要性,在总结了我国电力普遍服务成果的基础上,对新形势下电力普遍服务发展中面临的问题进行了分析,提出了我国发展电力普遍服务的解决思路和相应建议.     

Telecommunications policy and individuals with disabilities: Issues of accessibility and social inclusion in the policy and research agenda

Information and communications technologies have become an integral part of life in an information society, affecting employment, education and many other daily activities. For individuals with disabilities, equal access to telecommunications remains a concern, as many technologies that are developed do not allow for equal access. Law and policy have made significant progress in some nations, but sizeable barriers remain to the social inclusion of individuals with disabilities in telecommunications technologies and services. This paper examines the importance of equal access to telecommunications for individuals with disabilities in both the formulation and the implementation of policy. Analyzing issues of policy and implementation, this paper discusses policy questions and potential areas of research to better understand the relationship of telecommunications policy to access for persons with disabilities.     

关于输配电价几个重要问题的探讨

我国电力企业将要由传统的垂直垄断的模式转变为网厂分开、竞价上网的模式。电网公司作为一个独立的经营实体分离开来,有着独立的收益需求。在市场运营过程中,通过输配电价取得收益就成了电网公司取得收益的主要手段。在输配电价的制订过程之中,管制方式、输配电成本、输电定价方法、价格水平及电网投资、输配电价价区、电网提供的辅助服务等六个问题十分重要。文中就这六个问题的解决作了一些有价值的探讨。     

Are there major differences in the attitudes and service quality of standard and seasonal employees? An empirical examination and implications for practice

Despite the increased use of seasonal employees by organizations, few studies have been completed on the attitudes and service quality of seasonal office workers. Using Lautsch's classification model, we analyzed the organizational context in which the standard and seasonal workers in this study were employed. Hypotheses were developed based upon the organizational analysis and social exchange theory. Results from archival data obtained from a web‐based organizational survey of 205 clerical and professional workers indicated contrary to expectations, standard and seasonal employees did not significantly differ in terms of perceptions of overall job conditions, perceived organizational support (POS), or job engagement. However, seasonal employees did report significantly fewer opportunities to work on challenging tasks, less comfortable physical working conditions, and less job security than the standard workers. As predicted, standard employees reported significantly higher levels of service quality performance than seasonal employees. Additionally, job engagement mediated the relationship between POS and service quality for both the standard and seasonal employees. Implications for managing seasonal employees are discussed.     

中国建筑服务贸易竞争力的测度与国际比较

基于建筑服务的进出口数据,通过构造"10国经济体模型"计算显示性比较优势指数和显示性竞争优势指数等贸易竞争力指标,对中国建筑服务贸易竞争力状况进行了国际比较,结果表明中国建筑服务贸易已具有一定的国际竞争力且整体呈不断上升趋势。针对中国建筑服务贸易发展中存在的问题,应进一步提升中国建筑服务贸易竞争力。     

农业机械化发展及其服务外包的原因分析——源自冀豫鲁3省问卷调查数据的证明

[目的]在统计描述华北平原农民的机械采纳率和机械采纳方式的基础上,分析农民的机械化需求和农机手的机械服务供给行为及其内在逻辑,从理论和实证两个维度对华北平原地区农业机械技术的特殊实现形式——服务外包做出解释。[方法]运用描述性统计分析和成本收益核算等方法,利用冀豫鲁3省779个农户和45个农机手的实地调研数据分别对农业机械化发展的前提条件和实现方式做出解释。[结果]农业劳动力成本上升与农机购置成本下降,共同刺激了农民的机械技术需求,是华北平原农业机械化快速发展的前提条件;持有农业机械的农民基于理性选择而向其他农民提供农机作业服务,是推动华北平原农业机械化以服务形式实现的主要原因。[结论]相关部门应继续探索高效的农机补贴模式,刺激农民的机械技术需求;农业机械支持政策可适当向农机合作社倾斜,提高农机手的组织化程度和服务数量与质量。     

地理信息系统在农业决策服务中的应用

[目的]近年来,GIS技术逐渐渗透到农业各环节,在助力提高农业生产效率和经营效益等方面,发挥出越来越重要的作用,为农业现代化发展带来了生机和活力,文章将介绍地理信息系统技术在农业部农业决策服务系统建设过程中的应用,与农业系统从业者分享我们的GIS应用经验。[方法]在构建我国农业决策服务系统过程中,根据我国农业产业特征,选择以Eclipes为开发环境,以Oracle 11gR2为数据库,以SuperMapGIS-T ServerV2.0为服务发布管理平台,以国家测绘局提供的空间地理数据为基础,综合运用WebGIS、REST架构等先进技术,把全国农业生产、经营、流通、管理范围内的地理信息进行分类编制,建成一个功能齐全、应用方便的农业决策服务系统,从而实现了把GIS技术在农业部管理决策层面上的应用。[结果]通过深入调研、走访和分析,迄今历时2年时间,在设计并搭建农业部电子政务内网应用支撑平台的基础上,经研究策划,初步建成了农业部决策服务系统。[结论]GIS技术在农业决策服务中有巨大的应用潜力,不仅可为农业决策服务系统提供空间分析和可视化方法,而且通过该决策服务系统的运行,还能够实现农业部门提供日常监管和应急决策所迫切需要的空间信息。因此,GIS技术在农业决策服务中的应用前景广阔。GIS技术在农业决策服务系统建设过程中的应用,尤其是系统建设思路和架构,对继续探索GIS技术在农业各业务领域中的应用和农业信息平台研发,都将有较大的借鉴作用。     

环首都贫困区土地利用变化对生态 系统的影响及驱动因素分析  ———以河北涞水县为例

由土地利用变化导致的生态系统服务价值的变化可以作为一个反映土地利用变化环境效应的重要 量化指标。该文参考谢高地等人提出的单位面积生态服务价值系数,对涞水县2001～2010年的土地利用变 化及其对生态系统的影响和驱动因素进行了分析研究。结果表明,2001～2007年和2007～2010年土地利用 类型变化差异较大。2001～2007年,耕地面积有大幅减少,林地、草地面积大幅增加,2007～2010年,耕 地、草地、居民点及工矿用地面积增加明显,园地、林地、滩涂和裸地减少;2007～2010年的土地利用变 化率明显高于2001～2007年;由于林地、滩涂面积的减少和居民点及工矿用地面积的增加,使得整个研究 期生态系统服务价值净减少4 024.47万元;整个研究期间内各项生态系统服务功能都出现不同程度的衰 退。农用地和非农用地经济生态位在研究期内呈波动变化,导致其两者的差值也呈波动变化。驱动因素分 析表明,前期政策因素影响较大,后期社会经济指标对生态系统起负向作用。由于该区特殊的地理位置和 相对薄弱的经济基础,该区域迫切需要处理好经济发展与生态环境的关系,提高土地利用集约度,合理调 整产业结构,进一步完善生态补偿机制等以实现区域生态建设与经济发展互促双赢。