分税制改革中央地方关系

1992年中国共产党的十四大报告提出"要逐步实行税利分流和分税制",同年中央选择天津等9个地区进行分税制试点。1993年十四届三中全会召开,分税制改革被正式写进《关于社会主义市场经济若干重大问题的决议》。读过黄仁宇《万历十五年》的人都能意识到,这显然不仅仅是一个纯财政层面的改革。正如江泽民总书记     

俄国和中国的变化

中国和苏联作为社会主义国家走的是类似的路线,只是最近它们开始朝相反的方向行进了。改革的接力棒被中国甩掉,又被苏联拾起。戈尔巴乔夫竭力使苏联朝着邓小平曾力图引导中国向之前进的那个方向前进,只是戈尔巴乔夫还未能使苏联走得象邓小平使中国走得那样远。苏联遇到的经济问题同中国面临的问题有许多不同的地方。不过,两国实行改革的出发点都是希望振兴经济。中苏两国都发现,由中央制定统一的经济计划的办法已经不再适用,因此,它们一直在想办法改革自己的经济,使之能反映市场力量,同时又基本上保留中央集权制。     

分税制之魂:集权与分权

正上世纪末中国推行的分税制改革在中华人民共和国经济史上写下了浓墨重彩的一笔,其影响已蔓延至政治、法律、文化、科技等社会生活的各个领域。"青山依旧在,几度夕阳红",弹指一挥中二十年倏忽而过,其间所发生的波澜曲折恐怕早已远超出当年改革设计者的意料。正如朱镕基在清华大学百年校庆时所言,分税制的是非功过留与后人评说。不论此次改革的影响是福是祸,均无法抹去,都已昭然载入历史。十年前本人有幸师从财政部财政科学     

集成创新 奠定新基——读黄纯艳著《宋代财政史》

正财政与农业、工商业都密切相关,涉及范围广泛,而且宋代财政制度变动频繁,财权分割细碎,财政来源庞杂,使宋代财政史的系统研究成为异常繁难的工程。迄今,宋代财政的相关研究成果十分丰富,财政史的专门著作中,曾我部静雄《宋代财政史》主要探讨了役法、月桩钱、和买绢、身丁钱等财政收入相关的若干专题,宫     

调整我国横向府际关系的价值和思路

<正>政府分权化改革以来,我国府际关系从原来的纵向关系占主导地位、横向关系受阻隔逐渐变化为横向关系活跃,治理模式也由传统纵向的"单中心治理"的中央集权体制和等级控制逐渐向包含横向关系在内的"网络化治理"过渡。但在条块分割的顽疾尚未治愈之际,横向府际关系依然存在问题,并不断地在公共管理实践中暴露出缺点和不足。加之公共管理针对的很多问题具有综合性、跨区域性乃至全国性,更突显了目前横向府际关系的渠道不畅和功能缺陷。笔者认为,在政府转     

家乐福中国:中央集权的烦恼

分权抑或集权成为一个企业无法绕开的话题。一般人认为,分权是好事,集权是坏事,其实这种看法不一定正确。一个组织中集权和分权的问题不能脱离决策过程而孤立存在,有关整个组织的决策必须是集权的。同时,由于一个组织内决策过程本身的性质,分权也是必需的。     

家乐福中国:中央集权的烦恼

近日,一次最靠谱的谣言,让家乐福赚足了眼球。10月7日,英国《经济学人》杂志称：家乐福集团的大股东打算出售亚洲、拉美业务给沃尔玛,并准备退出中国市场。这则消息一时让人难以相信,但它却出自向来严肃而客观的《经济学人》杂志,而非街头小报。坏消息总是不胫而走,人们也从来就不相信空穴来风。紧接着,我们发现家乐福这几年一直处于内部两股势力争斗的漩涡中：巴黎总部的新大股东,实际上由法国LVMH董事长伯纳德·阿尔诺所控制的私募基金公司BlueCapital和家乐福的原经营管理层,这一并购消息的风传正是双方争斗中一方故意走漏的不确定信息。