制度创新是区县经济新一轮发展的重要保证

在新世纪的区县经济发展中,发挥区县的积极作用,进一步调整和创新有利于经济发展的政策与措施,是取得区县经济新一轮发展的重要保证。一、制度创新中关于发挥区县积极作用的基本认识总体来说,区县经济已经成为区域经济持续健康发展的重要增长极,城市建设和管理的重要生力军,社会事业和社会稳定的重要支撑点。区县经济在区域发展中的作用越来越重要。这主要得益于制度创新中充分发挥了区县的积极作用,按照管理重心下移、明责与放权统一、权利与义务对等的发展原则,极大地释放了区县发展的能量。总结这方面的一些成功例子,可以得出一些重要经…     

构建和完善中国现代市场制度

本文通过对现代市场制度的体系结构、一般特征、产生条件的研究，总结了市场制度的一般规律和共性，提出把市场培育发展同现代市场制度的建设紧密地结合起来，把吸收和参照西方发达国家的市场制度与中国的具体国情结合起来，建立和完善中国特色的现代市场制度的目标体系。     

关于海河开发融资问题的探讨

本借鉴上海城市建设融资经验，提出天津市海河开发中融资的总体思路，以及建立举债机制、发行城市信用债券；引进内资外资；路桥收费或转让运营权等诸项融资改革措施。     

2003：海南怎样才能扩大对外开放？

□廖逊几乎从刚一建省、办经济特区开始，“如何扩大对外开放”，就是海南上上下下的热门话题，自此历经十五年，长盛不衰。在刚刚闭幕的中共“十六大”报告中，又明确提出，“鼓励经济特区和上海浦东新区在制度创新和扩大开放等方面走在前列”，这就使得关于“如何扩大对外开放”的大讨论，随之进入了新的一轮。一、扩大开放是具体的，可以衡量的虽然大家都在谈论扩大对外开放，但实际上人们的理解却千差万别：在相当多一批论者看来，扩大对外开放不是别的，就是从中央那里要来“人无我有的”特殊优惠政策，好处全给我们，麻烦全让国家背着…     

关于深化地方财政国库管理制度改革有关问题的意见

按照国务院同意的《财政国库管理制度改革方案》(以下简称《方案》)确定的目标 ,根据中央纪委、监察部《关于印发〈关于进一步加强和做好反腐败抓源头工作的实施意见〉的通知》(中纪办发 [2 0 0 3] 4号 )要求 ,为保证地方财政改革按照我国公共财政框架的发展要求 ,向制度化、规范化的方向发展 ,积极促进地方财政部门实行的会计集中核算向国库集中收付制度转轨 ,现就深化财政国库管理制度改革的有关问题提出以下意见 :一、进一步提高思想认识 ,加强对财政国库管理制度改革工作的领导2 0 0 0年以来 ,财政国库管理制度改革试点已经实施 3年 ,成…     

粮食流通体制改革要处理好十对关系

不管是在发达国家,还是在发展中国家,粮食都不纯粹是一种商品,政府要发挥一定的作用。象我们这样一个受西方意识形态打压的社会主义大国尤为如此。这就决定了粮食流通体制改革既要体现市场经济的一般特征,也要体现我国的特殊性。笔者认为关键就是要处理好以下十对关系:一、粮食生产经营市场化和宏观调控的关系我国有强大的政治管制能力,形成网络的组织资源———粮食企业,也有依靠行政手段动用和管制粮食资源的传统和经验,由于受计划经济惯性的影响,在粮食市场化改革中偏好于行政力量,有时甚至是迷信行政管制的威力,不习惯利用市场来达到自…