法国社会保障体制的行业特点、形成原因和改革困境

法国社会保障的重要特点是以分行业保险为基础的“拼贴画”体制。该特点的形成原因是法国工业革命成就比较低、国家缺乏足够的资源来化解社会风险,而行业的互助机制却在一定程度上化解了这些风险。这种体制形成的“分散管理和国家兜底”的局面成为当今法国社会保障体制改革的主要困境。     

关于建立社会保障基金自求平衡机制的几点思考

社会保障是指通过国家立法形式确定的,以国民收入再分配的方式,对社会成员因年老、疾病、伤残、生育、丧失劳动能力、失业或因自然灾害导致生活困难时提供的物质帮助,是保证公民的基本生活需要而建立的一种社会保护制度。社会保障基金是国家政府通过法规强制征收的,按照国家规定的范围、项目、标准支付,并由政府承担最终支付责任的专项基金。当前,在我国逐步建立社会保障制度体系的情况下,实现社会保障基金收支平衡,为进一步巩同和完善社会保障制度奠定物质基础,已经成为社会保障管理中面临的重大课题。     

壮志辟新路 穷村奔小康

~~壮志辟新路 穷村奔小康@陈爱红 @周鸿程~~     

法国的社会补充保险

2002年8月底，上海市劳动和社会保障局组团对法国社会保障制度进行了考察，着重了解了社会补充保险的有关经办情况，有所收获和启示。     

建立健全社会保障体系的几点思考

一、建立以税务部门为主体的社会保障基金征收体系首先,应扩大社会保障金的征缴范围。在目前社会保障基金征缴范围的基础上,扩大社会保障的覆盖面,加强社会保障的宣传力度,进一步提高全民参加社会保险的意识,并运用社会保险的强制性功能,在现有参保单位基础上,逐步扩大到机关事业单位、个体、私营企业和"三资"企业,这样不但可以使更多的人参加社会保险,增加社会保险收入,增强抵抗风险的能力,而且可以筹措到更多的资金用于社会保险的支付。同时也可防止一些企业因未被纳入保险范围而导致成本偏低的情况,更有利于企业间的公平竞争。其次,建立并实行税务征管机制。我     

关于甘肃省2002年财政预算执行情况和2003年全省及省级预算草案的报告（摘要）

甘肃省第十届人民代表大会第一次会议关于甘肃省2002年财政预算执行情况和2003年全省及省级预算的决议甘肃省第十届人民代表大会第一次会议经过审查,并根据计划预算审查委员会的审查报告,决定批准省人民政府提出的甘肃省2003年省级预算,批准省财政厅厅长苏志希受省人民政府委托所做的《关于甘肃省2002年财政预算执行情况和2003年全省及省级预算草案的报告》。会议同意省十届人大一次会议计划预算审查委员会在审查报告中为完成2003年全省及省级预算提出的各项建议。会议要求省人民政府及各级人民政府要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大精神,继续落实国家积极的财政政策和西部大开发战略,严格执行人民代表大会批准的预算,全面完成2003年的预算任务。会议强调,要加强税收征管,严格依法治税,确保各项税收应收尽收。继续调整和优化财政支出结构,保证重点支出。充分发挥财政政策和财政资金的导向作用,引导信贷资金和社会资金投向财源建设。进一步深化财政改革,强化财政管理。加大审计力度,严肃财经纪律。提倡艰苦奋斗,反对铺张浪费。各级人民代表大会及其常务委员会要依法加强对预算执行的监督。