城镇建设和土地关系难题

无论农民是否交回土地，基于农民身份而产生的负担并没有解除。这样的税制安排早在1958年的农业税条例中就已经确定了。后来制定的土地承包制度着眼于稳定农村的土地承包关系，但并没有从根本上理顺承包土地的农民与国家之间的权利义务关系。     

贵港市港北区实施“村级财务乡镇代管”新办法

为解决长期来农村财务管理混乱的问题 ,规范村级财务管理 ,从源头上预防和治理腐败 ,港北区政府去年 1 0月1 8日召开了动员大会 ,李英荣区长在会上作动员讲话 ,李毓华局长作了工作部署。成立了由区委、区政府分管领导和有财政、审计、纪委、农办等部门领导参与的领导小组。村级财务乡镇代管的会计业务统一由乡镇会计核算中心代管 ,设统管会计和资金会计各 1人 ,具体核算村级业务。港北区委和区政府印发了《村级财务乡镇代管办法的实施方案》 ,自 2 0 0 2年 1 1月 1日起在全区全面推行“村级财务乡镇代管”办法 ,对村级财务进行集中管理 ,统…     

法国社会保障体制的行业特点、形成原因和改革困境

法国社会保障的重要特点是以分行业保险为基础的“拼贴画”体制。该特点的形成原因是法国工业革命成就比较低、国家缺乏足够的资源来化解社会风险,而行业的互助机制却在一定程度上化解了这些风险。这种体制形成的“分散管理和国家兜底”的局面成为当今法国社会保障体制改革的主要困境。     

关键在于权责对称

日前公布并开始实施的《中央企业经济责任审计管理暂行办法》明确规定,今后中央企业负责人离任或任期届满,都应该组织开展经济责任审计工作。同时,中央企业还将建立对主要业务部门负责人的任期或定期经济责任审计制度。可以说,离任审计不仅是对防止干部腐败进行的一种预防监督,也是对干部任用的一种评价手段,这同时标志着对我国央企领导人的问责制度有了实质性的进展。     

论民事新证据制度的完善

最高院关于民事诉讼证据的规定中提出了新证据制度，在改革证据随时提出主义上迈出了重要一步。为实体公正考虑，新证据有其存在价值，但如果从宽认定新证据仍会落入证据随时提出主义的窠臼，带来一系列负面影响。对此，本文提出从严界定新证据、完善民事新证据制度的若干建议。