欠发达地区新农村建设与金融服务体系重构——以江西省吉安市新农村建设与农村金融服务为视角

农村金融是农村经济发展的核心,在社会主义新农村建设中肩负着历史的重任.目前,我国农村地区特别是欠发达地区农村金融服务问题比较突出,制约了新农村建设的发展步伐.如何重构农村金融服务体系,充分发挥农村金融在资源配置中的作用,引导农业与农村经济结构战略性调整,增加农民收入,就成为一个需要解决的现实问题.通过对江西省吉安市欠发达地区农村金融服务体系运行状况进行的个案调查研究,可以找出农村金融服务体系存在的缺陷及制约因素,从而提出建立与完善农村金融服务体系的相关政策建议.     

我国农村金融风险的现状与对策

中国是一个具有典型“二元经济”特征的发展中农业大国,农村经济在国民经济中占有重要的地位,其发展离不开金融的有效支持。农村金融基于自身各种因素的影响,在我国农村金融领域也积聚了大量的风险因素,如果不对农村金融的风险进行及时有效地防范与化解,将会影响农村经济环境的稳定,从而危及到社会的稳定。本文结合我国农村经济与农村金融的实际,提出了一些控制我国农村金融风险的措施。     

中国农村金融制度评述

农村金融制度的创新一直是中国农村金融改革的难点，也是其相关矛盾的焦点。农村金融研究重点集中在产权明晰、体制的多元化建设和体系的规范运作。而农村金融制度创新研究则包括规章制度的建设、组织结构与形式的改革，以及探索农村金融的其他组织形式的发展模式，最终确立以农村合作金融为主体、多元化组织形式并存的“三农”金融服务体系。     

农村金融现状、问题及财政对策

建设社会主义新农村是一场深刻的社会变革，对加快现代农业的建设，缩小城乡差距，扩大内需，促进经济发展有着极为重要的意义。建设社会主义新农村需要大量资金投入，但在财政、金融、企业和社会四个投资渠道中，农村金融作用还未能充分发挥，财政投入仍发挥着主导作用。结合当前我国农村金融的现状及问题，研究如何发挥财政“四两拨千斤”的作用，推动金融乃至全社会增加对“三农”的投入与服务，以加快新农村建设步伐，将是本文所要探讨的重点内容。     

完善我国农村金融服务问题研究

我国农村地区普遍存在着资金短缺与大量外流、金融服务供给不足、金融机构功能定位不准确、农民贷款难等问题，对此，必须采取有效措施，通过对农村金融机构进行准确的功能定位，大力发展民间金融，提升金融服务水平等，引导资金向农村回流．促进我国农村金融发展。     

金融多元化:农村金融改革绕不开的主题

从1996年《国务院关于农村金融体制改革的决定》颁布到现在,我国农村金融改革已经走过了近十个年头.从商业金融与政策性金融的分离,到这次以微观机制再造为核心的农村信用社改革试点,农村金融和农村信用社改革的步伐从来没有停止过.农村金融改革的目标也越来越清晰,那就是要将包括农村信用社在内的现有农村金融体系改造成既能满足农村地区中小企业和农户的有效资金需要,又具有商业可持续发展的现代农村金融体系,而金融多元化是可持续发展和有效满足农村地区金融需求的前提.     

以需求为导向完善我国农村金融组织体系

改革开放以来，农村金融的供求发生了很大的变化，但是从当前的情况来看，供需是不平衡的．现实中比较注重金融服务的供给，需求往往被忽略。由微观经济学中“消费者统治”的原理，应该以农民需求为导向，提供农村金融供给，不断完善我国农村金融组织体系。     

改善农村金融改革的外部环境至关重要

农村金融改革担负着为发展"三农"提供资金、配置资源的重大使命.但农村金融改革的艰巨性远远超出了本已十分艰难的城市金融改革,因为除了几千年封建社会的自给自足自然经济使农村金融内部体制长期存在严重缺陷外,其外部市场环境也与现代信用经济的要求相差甚远,如不尽快改善农村金融的外部市场环境,则势必会严重阻碍和制约整个农村金融的改革进程.     

美国农村金融体制、运作及启示

我国农村金融体制改革正在逐步深入，农村金融模式的重新构建及其运作直接关系到农村经济的稳定与发展。章分析了美国农村金融的体系构成，总结了其成功运作的基本经验，借鉴美国经验，对我国农村金融体系的构建及其运作提出了具体的改革建议。