强化审判管理 规范司法行为 不断增强司法能力

近年来，中央政法委先后部署开展了“规范执法行为。促进执法公正”和社会主义法治理念教育等活动。张家界市中院党组结合法院工作实际，统一思想认识，积极更新司法理念，以四个“紧抓”为主要内容，不断强化审判管理，严格规范司法行为，努力增强为构建社会主义和谐社会提供司法保障的能力。     

公诉转自诉制度问题

公诉转自诉制度实质上是被害人对公诉机关公诉权的制约问题，我国选择的制约方式是公诉转自诉，即在特定条件下将公诉案件转化为自诉案件的一种制度。1997年以后的司法实践证明该制度的司法程序不能顺利进行，被害人的利益无法得到保护。所以笔者建议以被害人司法审查制度代替公诉转自诉制度。     

论我国对格式合同的法律规

格式合同是市场经济的产物,是现代经济活动中广泛使用的一种交易工具,文章对我国格式合同的法律规制现状展开评析,并提出了建议。     

论我国行政处分的法律救济

行政处分作为一种制裁手段和惩戒措施,它必然会对公务员的权益造成一定的损害,产生多方面的不利影响。为了防止行政处分权的滥用和保护公务员的合法权益,建立完善的行政处分救济制度是必要的。文章通过对我国行政处分救济制度现状的分析,对完善我国行政处分救济制度提出了一些建议。     

仲裁裁决司法审查制度的完善

仲裁裁决是仲裁庭对仲裁当事人争议的实体问题所作出的结论性意见，它与终局判决具有相同的效力。为了保证仲裁裁决的公正性和仲裁程序的合法性，仲裁裁决的既判力仍应受到法律必要的控制与审查。为了保证仲裁裁决的稳定性和权威性，对仲裁裁决司法审查应限定在一定范围之内。科学的划定司法审查的范围，即对仲裁裁决进行适度的审查，不仅有助于仲裁优势的充分发挥，保证仲裁价值目标的实现，还能促进我国仲裁制度的发展和完善。     

论我国现行行政合同司法救济制度

对行政合同的司法救济程序适用行政诉讼程序抑或民事诉讼程序，司法实践尚未统一、作者认为它非双方私法上权利平等的合意，它所体现的内容是行政法上的权利义务，主要应受行政法规的支配与约束，对它的司法救济程序应是行政诉讼程序，这也是行政合同作为行政法上的争议排斥其他司法救济途径的唯一选择结果。     

科技通讯

中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于加强科技伦理治理的意见》近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强科技伦理治理的意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出科技伦理治理的总体要求、治理要求,并对明确科技伦理原则、健全科技伦理治理体制、加强科技伦理治理制度保障、强化科技伦理审查和监管、深入开展科技伦理教育和宣传等作出规定。     

依法治国是完善社会主义市场经济体制的有力保障

党的十六届三中全会审议通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》是进一步深化我国经济体制改革 ,促进经济和社会全面发展的纲领性文件。《决定》明确提出了完善社会主义市场经济体制的目标、任务、指导思想和原则 ,学习贯彻落实好党的十六届三中全会精神对于我们加快实现全面建设小康社会的宏伟目标有着十分重要的现实意义。我们邀请了校内外有关教授、专家参加本刊举办的“学习中共中央十六届三中全会精神”笔谈 ,现将他们的学习体会选登如下。     

信用卡恶意透支及其风险防范

信用卡恶意透支是令银行业头疼的顽疾,主要存在频繁透支、骗领信用卡透支、相互勾结透支、诈骗型透支等四种形式。导致信用卡透支防不胜防的主要原因有相关法律法规和信用体系滞后、领卡审核不严、担保措施不力、催收欠款不力及信用卡网络发展滞后等。针时上述原因,应相应的采取加快完善信用卡法制环境、建立全国性个人信用体系、严格资信审查、提高网络管理水平、完善担保制度、加大催收欠款和打击恶意透支的力度等防范措施,尽量把风险控制在最小的限度内。     

抵押何以成损失

我们在对工行某地分行两个办事处的信贷资产进行审计时，发现其抵押贷款不良部分占76%。对此我们进行了逐笔审查、认真剖析，发现抵押贷款形成损失或高风险的原因主要有以下几个：