改造传统集体所有制发展现代合作制

随着市场经济体制的日益完善,我国企业制度正向现代企业制度转变,其基本特征为:产权清晰、责权明确、政企分开和管理科学.在产权清晰的条件下,不同产权主体相互"混合",完全单一的公有和完全单一的私有都不成为主流,而按照<公司法>建立的股份公司和有限责任公司越来越多.但是不管怎样,企业的所有权是客观存在的,所不同的是市场经济条件下的实现形式发生了变化.探讨在市场经济条件下改造传统集体所有制,发展现代合作制对建设有中国特色的社会主义市场经济体制具有现实意义.     

集体所有制经济的性质形式及其改革

本文分析了我国集体所有制产生和形式的多样性及其与集体所有制性质界定的矛盾；以及改革以来所暴露出来的传统的集体所有制不适应市场经济发展的制度缺陷；最后指出，建立社会主义市场经济，必须重新认识集体所有制，并提出了相应的改革路。     

推动户营农机向合作制企业发展

我国农机经营者（户）已达5000多万户，农业综合机械化水平达到57％，年农机服务收入4800亿元，进入一个全新的发展阶段。伴随着这一发展历程，农机经营者成为农村中独立的经营者阶层，客观上提出了新的发展诉求。随着经济体制改革的不断深人，农机跨区作业向深度和广度进军，农村中涌现出了一大批农机经营大户。这些大户积累了较多的经营资本，具备了二次创业的实力。但总的来说，我国农机经营组织化程度低，还没有形成规模化农机经营格局，农机存量资本的总体经营效益有待提高。这个问题如不尽快解决，必将制约我国农机化健康发展。因此不失时机地推动其向合作社、公司制企业发展，是我国农机经营体制改革的重中之重。     

正确处理农村合作金融非商业化经营与商业化经营的关系

由于农村信用社的管理体制多年未定，一些信用社偏离了合作制原则，商业化经营特征明显，资金“农转非”问题日渐突出。表现在信用社的资金除基本保证农业生产贷款和解决主要农业产前、产中、产后服务所需资金外，直接用于农民身上的贷款不多，支农界面窄小，支农层次不深，支农服务工作不扎实，大量的信用社资金通过其他渠道和方式用在工商企业或其他非农方面，     

农信社体制改革取向：合作制还是银行制

农村信用社正处于体制整体期，前有全面铺开的合作制规范，现有县联社一级法人试点工作，如何定位其职能范围与经营机制久论不下，但从实际看，农村信用社服务于“三农”和发挥农村金融主力军作用的特点始终是清晰的，与国务院对2001年农业和农村工作提出的指导性意见精神及农信社所处的经营环境需要是协调一致的，关于如何进一步理顺农村信用社的经营体制，明确前进方向，确保其稳健地可持续性发展，是各相应职能部门的当务之急，本文就温州市基层信用社情况，谈谈我国农村金融改革和发展的决策问题。     

贫困地区农村信用社走出经营困境的思路选择

近年来,在深化农村金融体制改革中,已经逐步确立了农村信用社在农村金融体系中的基础地位,明确了农村信用社是农村金融的生力军,尤其是国有商业银行在农村的机构收缩后,支持农民、农业和农村经济发展的重任将主要落在农村信用社肩上.但是,在贫困地区,一方面由于农村经济基础差,资金匮乏,且使用效率低,制约了农村信用社的发展;另一方面也由于农村信用社经营发展"方向"错位,经营管理体制落后,金融资产质量低下等问题,大大削弱了农村信用社服务"三农"、支持农村经济发展的能力.因此,客观地分析贫困地区农村信用社发展中存在的问题,探索贫困地区农村信用社如何走出经营困境的思路,就成为目前农村信用社改革、发展、壮大的必然课题.     

借鉴国际经验 完善我国农村合作金融体系

目前我国农村合作金融存在着经营单打独斗、缺乏持续的政策支持、合作金融法规缺失等问题。应借鉴德国、美国、法国、日本的成功经验,完善我国农村合作金融体系,遵循合作制原则建立全国统一的结算体系,加大政策扶持力度,尽快研究的制定《合作金融法》和《合作银行法》等法律法规,使其在我国农村经济中发挥重要作用。