基层中央银行行政执法过程中存在问题及其对策研究

第十届全国人大常务委员会第四次会议审议通过的《中华人民共和同行政许可法》，对于我们转变经济_丁作方式、建立高效透明的现代金融机构具有划时代的意义。然而，由于历史和现实等方面的原冈，基层中央银行在行政执法过程中还存在着一定的问题，笔者就此谈几点粗浅的认识。     

财政部、国土资源部、中国人民银行关于调整新增建设用地土地有偿使用费政策等问题的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），新疆生产建设兵团财务局、国土资源局，中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部，省会（首府）城市中心支行，副省级城市中心支行：     

顺德创新执法促发展

顺德以工业制造闻名，全区大大小小6000多家企业，给经济发展注入无限活力的同时，也给环境保护带来巨大压力。面对数量众多的企业，直接负责环境监管的顺德环境监察大队（2008年5月更名为顺德区环境监察分局），通过严格执法、科学执法和有效执法，开创了环境执法新局面，为促进当地经济环境协调发展做出了积极贡献，2008年7月，被评为“全国环保专项行动先进集体”。     

安全监察新体制运行的难点与对策

年初,国家煤矿安全监察局挂牌成立,标志着独立的、垂直管理的煤矿安全监察机制和体系的诞生。按照国务院批准的《煤矿安全监察体制改革方案》,各地区煤矿安全监察机构及其在重点矿区设立的安全监察办事处也相继挂牌成立,并按规定职责开展了煤矿安全监察业务。充分     

“入世”与工商行政管理

我国加入世贸组织后，市场主体的多样化和市场行为的复杂化．必然给市场秩序带来多方面的影响。这是改进和加强工商行政管理的良好机遇。同时，适用世贸组织规则、履行我国承诺的新形势，也使工商行政管理机关面临严峻的挑战．现有的执法状况和传统的监管方式还存在较大的差距，必须在思想观念．执法体制和办事效率诸方面进行深刻变革。为此，请国家工商总局法规司王学政司长为省局机关干部作了《“入世”与工商行政管理》的讲座。现将其要发表，以飨读。     

情系200户菜农

3月13日，适逢寿光西关大集，该市购物中心前人来人往，车水马龙。寿光市工商局、市消协正在此时隆重举行纪念“3&;#183;15”国际消费者权益日活动，这时王高、稻田等地的菜农将绣有“伸张正义、一心为民”、“菜农保护神”等字样的4面锦旗送到市工商局局长郝清国、副局长郭云善同志的手中，吸引了数千名群众好奇的目光。     

探索法制建设新途径

“三五”普法期间，特别是2000年以来，济南市工商局天桥分局紧紧围绕整顿和规范市场经济秩序这一重点，按照省局提出的“依法行政，建设行政法治系统”和市局“以服务和保障发展为主题，以监管和执法到位为主线，以素质和形象提升为目标，以观念和管理创新为动力”的要求，狠抓基层法制建设，强化法制培训和执法监督，使执法队伍的法律素质和依法行政水平明显提高，先后被评为“全省系统1998—2000年度法制建设先进单位”和“2000年度法制工作标兵单位”。     

创新执法监察工作

随着社会经济发展对土地需求量的日渐增大，违法用地时有发生，有的地方还较为严重。其原因：一是法制观念淡薄；二是一些人认为“罚比报批划算”；三是一些政府领导认为查处土地违法案会影响经济发展，给违法者开“绿灯”；四是执法手段软弱，查处不力；五是体制不顺，行政干预过多；六是利益驱动，一些人顶风违法。