地方官员政绩新考卷

8月2日,一直盛传的国家人事部《中国政府绩效评估研究》课题组提出的一套适用于中国地方政府绩效评估指标体系出台。社会保障、社会稳定、廉洁状况和行政效率等33个指标都被纳入考核范围。评估的重点放在了整体管理水平和生活改善水平,而非单单的GDP增长率和就业机会率。而目前在浙江、四川、青岛等省市试行的干部考核评价新体系中,除经济发展內容外,还加入了环境保护、能源消耗、社会治安、公共教育等非经济內容。显而易见,一份针对地方政府和官员的新考卷已开始挑战既有和现有的人事机制。     

零售业浴血突围

2004年是中国承诺零售业全面开放前的最后一年。加入WTO后，外资企业大批进入中国市场，中国零售业受到了极大的冲击，已经到了生死存亡的关键时刻。2月1日在杭州举行的“2004年中国零售业高峰论坛会”上，博鳌论坛秘书长龙永图对中国零售业前景的乐观分析和振奋人心的演讲，使这次论坛成了中国零售业突围前的誓师大会。     

昆明市地方金融改革和发展调研报告

最近，市政协组织政协委员、部分金融专家，对昆明市地方金融改革和发展的情况进行了调研。现将调研情况报告如下：     

关于海河开发融资问题的探讨

本借鉴上海城市建设融资经验，提出天津市海河开发中融资的总体思路，以及建立举债机制、发行城市信用债券；引进内资外资；路桥收费或转让运营权等诸项融资改革措施。     

寻求特色，构建建设海峡西岸经济区产业平台

产业集群是一个国家、一个地区提升经济发展水平、增强综合竞争力的基础与核心。毫无疑问，建设海峡西岸经济区必须紧紧扭住这个“牛鼻子”不放。《开放潮》2004年第11期刊发了一组有关福建产业集群的文章，对福建产业集群进行了全景式的扫描和比较，揭示了福建产业集群的现状、特点、问题，并探讨了今后的发展思路，读后令人畅快，也颇有感触。笔者认为：     

关于深化地方财政国库管理制度改革有关问题的意见

按照国务院同意的《财政国库管理制度改革方案》(以下简称《方案》)确定的目标 ,根据中央纪委、监察部《关于印发〈关于进一步加强和做好反腐败抓源头工作的实施意见〉的通知》(中纪办发 [2 0 0 3] 4号 )要求 ,为保证地方财政改革按照我国公共财政框架的发展要求 ,向制度化、规范化的方向发展 ,积极促进地方财政部门实行的会计集中核算向国库集中收付制度转轨 ,现就深化财政国库管理制度改革的有关问题提出以下意见 :一、进一步提高思想认识 ,加强对财政国库管理制度改革工作的领导2 0 0 0年以来 ,财政国库管理制度改革试点已经实施 3年 ,成…