轨迹——达拉特旗城乡经济发展扫描

2001年，达拉特旗乡镇企业工业总值完成22．3亿元；营业收入51．5亿元；实际入库税金9001万元，增长9．6％，占地方财政收入16171万元的56％。这些成绩让达拉特旗走进了内蒙古自治区旗县经济发展领头者的行列，自然引起我们探究达拉特旗经济快速发展原因的兴趣。     

以地方政府为主体处置银行不良资产政策初探

目前银行不良资产是我国银行业面临的最主要的金融风险,巨额不良资产的消化与处置关系到整个国家经济金融的安全与社会的稳定.但不良资产形成的原因错综复杂,解决不良资产问题成为经济金融领域的重大难题,目前不良资产处置主要由四家资产管理公司和各家银行承担,处置效果与力度并不理想.从资产管理公司处置情况来看,华融、长城、东方、信达四大国有资产管理公司若按十年的存续期计算,成立至今时间已过去了20%,而处置的不良资产仅占7%,以后处置难度会越来越大.高额的不良资产不仅影响我国银行业的竞争能力,也关系到经济金融安全和社会的稳定.如果我们拓展思路、开阔视野,以地方政府为主体,调动整个社会力量来集中解决不良资产问题,按照中央和地方利益共享的原则,运用合作经营、打包出售等方式,将银行不良资产交由地方政府处置,就可以实现银行不良资产最大限度、最快速度和最佳效果的消化处理.处置银行不良资产的速度、效果对内资银行应对外资银行挑战,对国民经济的发展与社会的稳定都具有重要影响,因此应站在经济金融发展的战略全局来研究不良资产的处置问题.本文对此作初步探析.     

地方企业所得税分享基数核定初探

通过财政部和审计署联手对全国范围2001年度地方企业所得税收入的核查,基本摸清了2001年地方企业所得税非正常增长因素,查出了收入不实的问题,也暴露了地方财税管理中的一些问题。在地方企业所得税非正常增长因素中,收入混库、违规多征所得税、财政和银行等部门注入资金缴纳企业所得税等项目将毋庸置疑地从所得税基数中扣除,但如何正确处理税收优惠政策和清欠税款问题,对合理确定地方企业所得税基数影响很大。笔者认为,可从以下两个方面考虑:一、中央和地方税收优惠政策应区别对待近几年经济增长放缓,税收增收任务加重,虽然税收收入的增长连创新高,但税收持续增长的动力不足。与财政收入的紧迫相对应的是各级地方政府却在"大方"地减免税收收入。     

蒂布特模型与地方财政体制

在财政体制设计中,如何促使地方政府规范、足额地组织收入和合理、有效地安排支出,并处理好上下级政府之间的收支往来关系,始终是经济学者和决策者们面临着的一个十分重要而又相当棘手的问题。在对这一问题进行探索的过程中,查尔斯·蒂布特(Charles Tiebout)先生将著名的"看不见的手"的理论引申到了地方财政体制设计中来,并对地方公共产品的有效供给问题进行了较为系统的分析。研究蒂布特模型(The Tiebout Model)以及相关的"以足投票"(Voting with feet)理论,对于我们正在进行着的地方财政体制改革,是具有一定借鉴意义的。     

以"三个代表"为指导积极支持地方经济健康发展

在当前形势下,如何组织和协调辖内的银行机构加大对地方经济的投入,同时利用人民银行的优势,支持地方经济发展,是摆在我们面前的一个迫切的课题.近年来,中国人民银行桂林市中心支行(以下简称"人行桂林市中支")始终以"三个代表"重要思想为指导,积极、努力实践"三个代表",认真履行央行职能,有效地促进了地方经济的健康发展.     

美国地方政府经济运作模式初探

本文拟从美国地方政府的经济职能和美国地方政府几种常规的经济运作方式对美国地方政府在市场经济条件下如何有效地促进和保证地方经济的发展进行探究.     

强化地方电厂管理力保电网安全

在集团公司用电营业部和科协以及集团公司直属各供电(电力)公司的共同努力下，经过长达一年的调查与研究，地方电厂热电联产机组管理、自备电厂管理课题终于截稿。该课题的研究主要是对京津唐电网小电厂管理上存在的问题进行剖析，并对电厂调峰、电厂与电网的关系、电厂发电量以热定电、电价的测算、电厂与电网的经济分析以及各自营业区的划分进行论述，目的是要达到以国家政策为指导，加强对小电厂的管理，用经济手段规范电厂，从而保证电网安全。一、热电联产机组管理1.关于热负荷曲线确定发电曲线及参加电网调峰的问题。目前京津唐地区有…     

抓好投放管理 促进资金周转

地方财政周转金是由地方财政部门管理,按照有借有还的原则周转使用的一部分财政资金,是国家财政资金的必要补充。它主要包括支农周转金、商贸企业发展周转金、工业技改周转金、文教行政周转金等。其在为当地培育财源,增加财政收入,服务经济发展等方面起到了积极作用。但在管理中也存在着一些不容忽视的问题,需要加以改进和规范。 一、周转金在管理中存在的突出问题 (一)周转金的数量与当地经济的发展