养老保险基金财政压力的化解路径研究——基于余缺调剂的全国统筹制度实施背景

2022年1月我国实施以余缺调剂为目标的养老保险全国统筹制度。随着人口老龄化程度加深,全国统筹调剂制度能否可持续运转？会产生多少财政责任？这关系着养老保险乃至整个社会保障体系的可持续发展。本文运用计量和精算模型分五种情况研究全国统筹调剂制度的可持续性：第一,不引入任何政策干预;第二,实施扩大养老保险覆盖面、渐进式延迟退休年龄、提高征缴率等参量改革;第三,划转中央企业国有资本充实社保基金;第四,全国统筹调剂制度调整为上缴累计结余;第五,实施所有参量改革、划转中央企业国有资本并上缴累计结余。研究结果表明,当养老保险参量改革、划转中央企业国有资本充实社保基金、实施全国统筹调剂制度上缴累计结余等改革政策协同实施,全国统筹调剂制度可实现可持续发展,财政压力将大大减轻。     

养老保险全国统筹、渐进式延迟退休与基金可持续

基于精算模型分析养老金全国统筹与渐进式延迟退休年龄政策对养老保险基金可持续性的影响,结果显示：全国统筹政策在短期使财政负担下降100%,长期内不能有效降低财政负担。在此基础上实施“女先男后”和“男女同步”渐进式延迟退休年龄政策能分别使养老保险累计财政负担降低6.68%和34.36%。为有效减轻养老保险基金支付压力和财政负担,应完善全国统筹政策,并尽快出台渐进式延迟退休年龄方案。     

优化第三支柱养老金供给体系

<正>"十四五"规划纲要明确指出"发展多层次、多支柱养老保险体系,规范发展第三支柱养老保险",要求我们必须加快补齐养老金体系短板,多措并举发展第三支柱。养老金体系建设是个世界性难题,随着我国人口老龄化、少子化程度日益加深,迫切需要从完善优化养老保障体系与制度设计、发掘第三支柱养老金发展潜力、畅通养老基金投资渠道等多方发力,为增强全社会养老财富储备、积极应对老龄化夯实基础。     

论养老保险制度中政府与市场的关系

从经济学视角考察了一般意义上政府和市场关系的发展脉络。以此作为理论依据，对养老保险制度中政府与市场的职能定位做出了具体划分，进而得出了充分发挥政府和市场的共同作用，完善中国当前养老保险制度的相关启示。     

四化联动:小城镇发展的新思路

发展小城镇是农村城市化的必然选择，而小城镇的发展程度和水平，则依赖于农业产业化、农村工业化、农业人口知识化及城市化的互动作用。为了使农村城镇化有质的飞跃，必须以工业理念管理现代农业，以园区管理理念整合农村工业，以育人理念提高人口素质，以城市管理理念提升城镇水平。     

遗产动机与公共养老保险制度的效应分析

本文运用内生增长模型与世代重叠模型的结合分析，试图从理论上来探讨在考虑人们遗产动机的情况下，公共养老保险制度对于经济增长率和社会福利（social welfare）所产生的效应。在分析中，基金积累式养老保险制度的中立性的特征再次得以确认；同时，我们还发现在一定条件下，现收现付方式养老保险制度也可能保持中立性，即当具有遗产动机的个人对于今后养老保险制度拥有完全信息时，个人会将足够的遗产留与后代，使得后代在养老保险费上的负担与获取的遗产相抵，从而使得各代人消费路径以及资本积累路径不发生变化，因此，养老保险制度的建立也不会对经济增长率和社会福利水平产生影响。     

新农村建设下的中国农村养老保险

农村养老保障是社会保障的一个重要组成部分,它关系到农民在丧失劳动力后的生活保障,关系到农村的稳定,社会的稳定,也是新农村建设的一个重要内容,是建设和谐社会的要求。本文主要分析了建立农村养老保障的必要性,以及存在的问题,并在此基础上提出一些建议。     

完善养老保险制度后北京市基本养老金计发规定政策解答

为了落实2005年12月31日国务院令488号公布的《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》，2006年12月14日，北京市人民政府令第183号发布了《北京市基本养老保险规定》。之后，2007年2月16日，京劳社养发[2007]31号印发了《关于实施〈北京市基本养老保险规定》过程中若干问题处理办法的通知》；2007年2月8日，京劳社养发[2007]21号印发了《关于贯彻实施〈北京市基本养老保险规定〉有关问题的具体办法》；2007年2月15日，京劳社养发[2007]29号印发了《关于贯彻实施〈北京市基本养老保险规定〉有关问题的通知》。现就上述文件中有关基本养老保险金计发的有关规定进行解答。[编者按]     

建立可持续发展养老保险体制的财政条件

我国《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》明确指出：“国家在建立基本养老保险保障离退休人员基本生活的同时，鼓励建立企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险。”这标志着中国养老保险体制即将告别单一国家养老保险模式，逐步走向由国家、企业和个人共同参与的多层次养老保险体制。但基本养老保险保障要发挥重要作用，必须要