从“帮费”看“陋规”

和所有不合理收费一样,实际需要最后只成了一个引子,引出来的是贪婪得足以吞天蔽日的人欲。清代北京是粮食消费最集中的地方,除了市民吃饭之外,还有宫廷消费、供养军队等都需要大量粮食,此外当时给百官发俸禄,也有一部分是发放粮食,称为"禄米"。所以漕运对北京很重要。所谓漕运,是朝廷在南方某些指定的省份征收税粮,然后把这些粮食经由水路运往北京。如果漕运停止,北京城就要挨饿。因此,对于南方这些指定省份来说,漕务是一项极为重要的公务。     

中国行政管理理性化探析

公共行政变革的实践实际上意味着行政运行范式和理论研究范式的转换。中国现行行政体系中存在着诸多不合理现象 ,笔者认为 ,立足于中国国情 ,恰当的理论范式应当是理性官僚制 ,它能为中国行政改革中的诸多问题提供恰当的解释与说明。     

浅论东方专制主义的“政治早熟”

中国作为四大文明古国之一有着辉煌的过去,无论是汉唐盛世的繁华还是四大发明对人类历史的巨大影响都足以令同时代的西欧各国望尘莫及。但是近代中国被西欧强国欺凌的屈辱历史使得人们不得不思考近代中国走向衰落的原因。德国著名社会学家马克斯·韦伯在《儒教与道教》中指出中国近代之所以没有发展出理性化的资本主义原因在于中国的政治统一早于市场统一,早熟的专制主义压制了资本主义萌芽的发展。     

革预算的命！

企业应该更关注的是战略、商务计划以及公司高层的领导力，而非强调一个官僚制度化的程式。[编者按]     

论官僚组织的本质及其效率源泉

大型组织一般都是某种形式的科层组织,其典型形态是官僚组织.在组织理论中,自韦伯提出官僚组织的思想原型以来,所受到的批评乃至抨击便不绝于耳.但迄今为止,有关的批评往往局限于道德层面上的谴责,未能把握住官僚组织的本质,所谓官僚组织行将就木的预言也缺乏事实根据.官僚组织的基本特征可归纳为两个,即高度的规则化和结构的层级化.以官僚组织为典型形态的科层组织之所以成为大型组织普遍采用的组织形态,主要是因为科层组织符合效率原则.通过建立一个科层组织的数学模型,可以揭示这种组织形态的效率源泉,以此可解释科层组织的适用性.     

从新公共管理理论的视角看人事管理制度

在官僚制理论指导下的传统人事管理制度僵化而没有弹性,注重过程而不是结果,没有明确的责任机制等弊端越来越不能适应社会环境的需要。新公共管理理论正是针对官僚制度的弊端而产生的,新公共管理理论指导下的人事管理制度具备灵活有弹性、注重产出、明确责任等优势,适应社会环境的发展。文章运用新公共管理理论对传统的人事管理制度进行分析、批判。     

组织控制——协和控制及启示

本文回顾了四种组织控制策略，述评协和控制策略的相关研究，并阐述协和控制给实践领域带来的启示。     

许成钢：深化改革动力何在

为什么地区竞争不再能继续帮助解决官僚体制内的激励机制问题？基本原因之一是,政府的职能从来不是单一的,世界上不存在一个只为经济增长而存在的政府。因此,政府把经济增长设为目标,只能是权宜之计。若长远如此,一定造成严重的政治、经济和社会的扭曲。基本原因之二是,只要政府的目标不是单一的GDP或GDP±曾速,地区竞争就丧失了解决激励机制问题的效力。     

论基层运动型治理——兼与周雪光等商榷

如果说国家运动型治理的研究呈现了国家治理的形态和运动型机制的政治逻辑(背后往往暗含着国家政治民主化改革的取向和关怀),那么基层运动型治理的研究则鲜活地展现了基层治理的特征和运动型机制的行政逻辑。与国家运动型治理不同,基层运动型治理是一种常规性的行政机制,而非临时的、任意发动的、非常规化的政治机制。在实际运作中,基层运动型治理与官僚体制互相依存、交织运作,应对基层政府的"中心工作",实践基层社会治理。基于其行政逻辑,基层运动型治理往往更多地考虑基层政府本身的有效性,而非社会有效性。     

当华威遇上方鸿渐

抗战时期,短篇和长篇小说的创作层出不穷,长期战乱并没有使文学质量下降,在三十年代至四十年代出现很多优秀的讽刺小说,其中张天翼刻画了一个小官僚形象来抨击当时的社会政治,钱钟书讽刺并揭露当时知识分子群的空虚无为的精神状态。本文致力于比较张天翼的短篇《华威先生》和钱钟书的长篇《围城》,将这两部作品放在一起更深刻体现社会现实的黑暗,当他们小说中的主人公相遇,现实往往被暴露无疑。