全国人大副委员长蒋正华在“中国技术标准发展战略暨国家技术标准体系建设”高层论坛上的讲话（摘要）

“中国技术标准发展战略暨国家技术标准体系建设高层论坛”于9月26日至28日在北京举行。全国人大副委员长蒋正华等领导同志出席会议并作了重要讲话。领导同志的讲话对正确制定我国技术标准发展战略、建立和完善我国技术标准体系、提升我国技术标准和产品的国际竞争力具有重要的指导意义。本期摘要发表,供各有关方面学习和参考。     

刑事证明标准探析

刑事证明标准是指在诉讼中承担证明责任的主体运用证据证明案件事实所要达到的法律要求的程度。我国目前的刑事证明标准采用一元制标准,即要求在诉讼各个阶段相关证据对待证事实都要达到客观真实的标准,而正是这种过分强调客观性的做法在司法实践中引发了一系列的问题。本文通过对我国刑事证明标准的现状进行研究,在借鉴他国规定的基础上,对我国刑事诉讼证明应当构建的具体标准作了分析探讨,尝试对证明标准体系提出合理化的建议。     

整合“动态过程观”与“层次观”企业内部控制文献述评

根据权变理论,企业内部控制可视为一个动态过程,即将内部控制划分为内部控制系统设计、内部控制系统执行与内部控制评价与监督三个关键程序,内部控制作用的客体除了显性层,还有隐性层,本文尝试构建基于动态过程观同时兼容层次性的企业内部控制框架。     

管理信息系统特性分析

管理信息系统本身是一个开放的复杂系统,本文从管理信息系统和系统学的概念入手,以系统科学为方法论指导,研究了管理信息系统的涌现性、层次性和开放性的系统特性,并依据这些特性分析对组织实施管理信息系统的建设提出一系列对策建议。     

“球员梯队式”管理

随着企业规模的不断壮大,人才短缺成了规模企业的“通病”,为此,企业管理者们匆匆建立了宏伟的“战略人才培养计划”--从“雏鹰计划”、“飞鹰计划”,到“精鹰计划”、“雄鹰计划”。计划看起来完美无缺,但往往收效甚微。那么,人才短缺的原因是什么？人才培养计划效果不佳的原因又在哪里？本文首先采用如图1所示的因果分析图进行分析。     

“三农”问题的层次性分析

文章试图描述三农问题层次性,并划为4个层次:贫困型三农问题、温饱型三农问题、小康型三农问题和富裕型三农问题。划分层次性并制定适应其层次的政策措施以期更好解决三农问题。     

城市公共支出效率测算及层次性研究——基于随机前沿模型

运用随机前沿生产函数模型,根据2008年数据,对中国大陆273个地级及以上城市政府的公共支出效率进行测算,并对影响因素进行分析。研究表明:城市政府公共支出效率总体上不是很高,辖区面积、城市富裕程度是效率提高的不利因素,辖区人口、财政分权、城市领导者能力是效率提高的有利因素,区位条件对效率的影响不显著。城市公共支出效率呈现出层次性特征,直辖市、省会城市、副省级城市以及各省的主要中心城市效率较高,大多数地级城市效率较低。