给钱，给物，不如选出好干部

党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的任务，规划了社会主义新农村的蓝图。但是，怎样建设社会主义新农村，不同地区有不同地区的优势和办法。四川省平昌县公推直选乡镇党委班子，是从当地实际出发，采取的一项有效措施。这项措施不仅告诉我们，在类似平昌这样的贫困地区要建设新农村，“给钱，给物，不如选出好干部”，而且，较好地解决了农村政治体制改革滞后于经济体制改革的问题。事实上，公推直选已经成为当地农村政治体制改革的突破口，有力地带动了平昌其他各项改革。     

城市低保义工制度思考——以四川省平昌县城市低保义工制度为例

近几年来,我国各省市普遍推行了低保义工制度,规定在劳动年龄范围内有劳动能力但尚未参加劳动的低保人员必须参与社区义务服务才有资格领取低保资金,这项规定的出台引起了社会各方面的争论。以四川省平昌县城市低保义工制度为蓝本,具体分析了平昌县制度制定和运行中的得失,对制度运行效果作了一个评判,从权利义务和效率公平层面分析了城市低保义工制度的合理性,在此基础上对该制度进一步完善提出了一些建议。     

巴中市平昌县页岩矿山规范化管理取得成效

2010年挂牌出让页岩矿权4批47个，成交44个合同价款83万元，巴中市平昌县页岩矿山规范化管理取得成效。 为彻底整治巴中市平昌县页岩矿山开采秩序，该县国土资源局采取违法矿山查处与合法矿权配置“两手抓”。一是成立了全县页岩矿山专项清理领导小组，制定专项清理方案，     

平昌县从严开展春耕农资价格监管

春节上班后,平昌县物价局充分分析本县春耕生产中所需化肥、种子、农膜、农药等农资商品可能出现的价格问题,采取两大措施加强农资价格监管,大力服务春耕生产。     

春耕时节话种子——对平昌县种子市场的调查

近年来,在物价、农业、工商部门的齐抓共管下,平昌县种子市场已逐步走向规范,但在个别乡、村种子市场仍较混乱,假劣种子坑农害农事件时有发生,尤其是生产、经营未审品种或乱引种、“套袋”等违法行为屡禁不止。在春耕用种时节,我们平昌县发改委就辖区内种子市场情况进行了专题调研。     

平昌县农村信用合作联社

近年来,全县农村信用社在上级主管部门和地方各级党政的正确领导下,认真按照《国务院关于深化农村信用社体制改革指导意见》精神,紧紧围绕“明晰产权关系,强化约束机制,增强服务功能,国家适当支持,地方负责”的总体要求,通过增资扩股、清产核资、规范股金、建章立制,全面实施劳动用工和薪酬制度改革,顺利完成了以县为单位的“统一法人”工作。     

平昌县土地利用动态变化分析

土地利用变化研究是生态环境变化研究的重要基础,也是规范人类行为的科学决策依据。随着人口的持续增长和社会经济的快速发展,平昌县土地利用发生了较大的变化。本文以平昌县2006~2010年土地利用统计资料为依据,利用土地利用动态度模型、土地利用程度模型、区域差异模型,对该县2006~2010年的土地利用动态变化状况进行了分析。分析结果表明：平昌县耕地、园地、林地、城乡建设用地、交通水利用地面积在增加,其他农用地、水域、自然保留地在减少;自然保留地和林地面积变化幅度相当大,变化面积分别为-2005.92hm2、937.96hm2;土地利用变化速度较快,年变化率达0.53%;土地利用程度较高,土地利用综合指数达245.18,土地利用处于发展时期;各乡镇土地利用变化区域差异显著。     

扩大基层党内民主的有益尝试

2004年1月,四川省平昌县2901名党员参加公推直选,直选产生了9个乡镇党委领导班子84名成员。平昌县所推行的公推直选是通过个人自荐、群众推荐、组织推荐相结合的办法公开报名,民主公推候选人,最后在党员大会上直接选举产生党委领导班子的一种选举方式。这项改革有其深刻的原因。     

两个看点

这一期《科学决策》有不少好文章,其中有两个看点更值得一提。一个是本刊的独家报道——四川平昌县在农村推行以发展民主政治为特点的改革,对农民脱贫致富产生了显著效果。平昌县是革命老根据地,从1933年到1935年,全县有3.5万工农加入红军。人民群众舍生忘死投身革命,目的就是要翻身求解放,彻底摆脱吃不饱穿不暖的贫困生活。但是,解放50多年来,平昌县农民仍有相当部分人始终没能从贫穷中翻过身来。