城镇化呼唤社会保障新形式

中共十六大明确提出“农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,是工业化和现代化的必然趋势”,这将意味着还有约1.2亿仍滞留在农村的绝对剩余劳动力在未来将转移出来,如果加上前期已经转移到乡镇企业、其他非农产业和进城打工的 2.3亿人,总计为 3.5亿农村剩余劳动力。这表明农民工事实上已经成为一个不容忽略的规模巨大的特殊社会群体,而这么大的社会群体却长期处在社会保障的“真空”状态。当前农民工社会保障制度缺失的主要原因在于:其一,农民工在城镇的边缘性社会地位是其社会保障制度缺失的根本原因。没有城镇户口就不能平等地享受到城镇居…     

统筹城乡经济社会发展的体制性约束

筹城乡经济社会发展是党的十六大做出的重大战略部署,是解决“三农”问题的治本之策。统筹城乡经济社会发展,核心是在全面建设小康社会的进程中,打破城乡分割的发展体制,把工业和农业、城市和农村作为一个互相依存、互相促进的统一体来对待,统筹资源配置,兼顾利益关系,平衡发展,共同繁荣。长期以来城乡非均衡发展的状况,使城乡统筹面临许多现实困难,在体制层面上存在很多制约因素。找准这些制约因素,区分轻重缓急,有针对性地逐步加以解决,是实现国民收入分配和城乡利益格局根本性转变的重要前提。一、非均衡的工农与城乡资源配置政策。建国…     

制度、人力资本与经济增长：中国的经验

按照费舍尔(1906)的定义“所有能提供未来收入流的资产都是资本”,把人力资产也看作是一种资本,是经济学的一大进步。与非人力资本的形成一样,人力资本的形成不仅需要投资。而且,更为根本的问题是人力资本的形成和人的经济行为是受制度约束的,因此,我们研究人力资本对经济增长的影响,就必须研究保证人力资本有效使用和人力资本有效投资的制度条件。 一、人力资本有效发挥作用的制度条件     

流动人口社会保障政策分析

改革开放以来，我国流动人口的规模日趋扩大。流动人口在促进我国经济和社会发展的同时，也带来了一些问题。将流动人口纳入现行社会保障体系不仅是我国最终实现对全体国民建立低水平基本保障的目标的基础，也是我国建设小康社会的重要组成部分。     

户籍制度改革与创新：农民与市场的呼唤

户籍制度改革与创新：农民与市场的呼唤林国光党的十四届三中全会通过的《决定》明确指出：发展劳动力市场是“当前培育市场体系的重点”之一；要“建立全国统一开放的市场体系，实现城乡市场紧密结合”；要“打破地区封锁、城乡分割的状况”，“使各种经济资源在更大的范...