重塑中国:新型城镇化、深度城市化和新四化

全国城镇化规划草案已经基本成型,拟定了新型城镇化的六大指导原则,其围绕"三纵两横(以陆桥通道、沿长江通道为横轴,以沿海、京哈京广、包昆通道为三条纵轴)"、发展城市群和中小城镇、放宽中小城镇户籍的理念恰与我们的判断一致。我们的研究认为,新型城镇化不仅仅是城市化率的提高,其更重要目标是发展"三纵两横"超级城市群(尤其是60万人口以上县、中心镇等中小城市群),特别关注"半城市化"农民工的市民化,存量的深度城市化是我们的关注重点也是爆发增长的突破点,然后才是增量城市化。新型城镇化主要由以下六个支撑:(1)产业产能合理再布局——产业结构调整和产业重新布局——三纵两横:沿海产业升级转型,布局生产性、生活性服务业,包括技术研发、金融服务等;中部布局产业承接转移黄金十字架;西部布局能源和地缘中心;贯通以现代交通体系,包括高铁、重载货运铁路、高速公路网、油气管网、智能电网等。(2)户籍制度改革——放开二线城市及一线城市周边卫星城镇户籍制度,给予已经转移至城镇的农民工市民身份的确认,并吸引农村人口进一步的转移,同时实现公共服务的均等化,提供均等教育、医疗卫生等公共服务。(3)土地制度改革——增加城市土地供应、降低房价,提高农民土地补偿,同时,盘活农业用地和农村宅基地,将中国农业向集约化发展。(4)财税体制改革——解决地方"土地财政"的困境,推进财权事权合理划分,完善房产税扩展、营业税改增值税推广等。(5)城市管理体制和能力升级——提高城市化质量,防止"贫民窟"出现,包括加强交通、水、电、信息化等基础设施建设,解决交通拥堵、完善城市管网,节能建筑换环保等等。(6)农业现代化——城镇以外,完善农田水利建设,建设高产农田,农业经营体制转型,统一经营,促进农业产业化、机械化、集约化发展。当然,中国特色的新型城镇化道路也将面临众多的挑战与障碍,主要在于贫民窟隐忧、老龄化挑战和资金来源三个方面。     

户籍制度与经济增长中的贫困陷阱

户籍制度对经济增长的不同阶段有不同的影响,在经济增长的第一个阶段,增长主要靠物质资本推动,人力资本与物质资本可以相互替代,户籍制度促进了物质资本积累,促进了经济增长.第二阶段,人力资本逐渐取代物质资本成为经济增长的引擎,人力资本与物质资本更多体现了互补性,而户籍制度阻碍了农民的人力资本积累,使人力资本成为经济增长的瓶颈.     

苏浙沪“户籍之争”

长三角是中国经济最为发达的地区,随着地区一体化进程的加快,长三角地区城市间的竞争也日趋激烈。而在这场激烈的竞争中,人才的争夺成为了竞争的核心,谁掌握了人才制高点。谁就能在这一轮角逐中占得先机。     

城市化，路在何方？—中国城市化道路选择与模式研究观点综述

城市化是经济发展的引擎，是发展中国家二元经济结构转换的推进器。自80年代以来，城市化逐渐成为中国理论界探讨的热点，并成为各级政府施政的一个主要方向。但直至目前，理论界在这一问题上仍存在诸多争议，而有关城市化方面的政策也不尽如人意。城市化，路在何方？可谓仁见仁，智见智。     

加快小城镇建设推进城乡一体化

一、北京市农村城市化的发展 北京是我国的政治文化中心,围绕首都城市性质和功能形成了城市化的现实基础.建国以来,北京市的城市化进程是城市人口、经济、版图的规模不断扩大,内部结构不断优化,城市经济实力和集聚扩散力不断增强的过程,也是郊区农村的产业结构非农化、土地利用城市化和生活方式城市化的过程.根据人口普查,目前全市城镇人口占总人口的77.5%,达到了较高城市化水平.     

关于进一步推进内蒙古城镇化的调研报告

城镇是经济、政治、文化、交通和科技的重要载体,推进城镇化是一个国家和地区加快经济、社会发展的必然选择和重要标志。     

我国户籍制度弊端及创新研究

现行户籍制度既不利于农业、农村的发展,又不利于城市的发展,既不利于经济的发展,又不利于人的发展和管理,对户籍制度进行创新势在必行。户籍制度创新的思路是建立全国城乡统一的户口登记管理制度,逐步放宽户口迁移的限制,实现由户的管理向口的管理的转变。户籍制度创新的时机也基本成熟,应完善户口登记制度、加强人口管理、实现人口动态管理。此外,必须解决土地制度、劳动就业制度、社会保障制度等的配套改革问题,以实现城乡协调发展。     

谈农村税费改革的制度环境

当前“三农”问题的尖锐化已成为制约我国国民经济实现良性循环的一大障碍,其突出表现是农民收入增长困难、农村经济发展缓慢、广阔的农村市场难以开拓、“扩大内需”的政策并没有从真正意义上达到预期目标。围绕着“减轻农民负担,促进农民增收”这个中心,近年来把“费改税”作为减轻农民负担、促进农民增收的治本之策,而且,以安徽省等地为试点的农村税费改革取得了一定的成效。从目前试点的情况看,通过上级政府的硬性规定来推进农村税费改革,由于农村税费改革的制度环境并没有改善,这种改革不仅没有达到农民减负、农民增富的自的,相反改革的成果会很快丧失,出现“越减负担越重”的反弹或超反弹局面。因此,本文认为农村税费改革成