发达国家户籍管理制度的启示与借鉴

我国源于计划经济体制的二元户籍制度的不仅极大地限制了了人口迁移,而且导致公民不能平等分配国家资源,也使得流动人口缺乏归属感和安全感,成为社会稳定的隐患,形成一些现实和潜在的矛盾。市场经济发达国家或地区的户籍管理经验有值得我们借鉴之处,因此在户籍制度改革问题上也应采取“拿来主义”的态度。     

新型城镇化需要加强体制机制改革

城镇化战略既是实现我国现代化的必由之路,也是当前我国拉动内需的必然选择。《国家新型城镇化规划》的颁布为未来的城镇化发展指明了方向。但各级政府在推进新型城镇化过程中,如果不能清醒认识传统城镇化进程中存在的体制机制问题,仍然用传统思维和方法去推进当前城镇化,就很难实现新型城镇化目标。新型城镇化必须逐步取消城乡二元机制、改革政府官员政绩考核机制、改变分税制下地方财权事权不匹配状况和遵循产业发展规律。     

土地市场、二元户籍制度与新生代农民工

依据ERG理论及理论分析框架研究发现,我国新生代农民工与上一代农民工在生存需求、关系需求、发展需求方面有很大的不同,新生代农民工对高层次的、具有自身发展方向的需求更为强烈,但在吃苦耐劳方面不如上一代农民工。新生代农民工发展需求受到限制的原因要来自于初始化状态不同和二元户籍制度解决新生代农民工的发展需求问题,应当规范土地市场,淡化户籍差异和淡化城乡公共服务差异,加快户籍制度改革,消除二元福利结构弊端,让农民工与城市人共享发展成果。     

尊重农民工的多样性需求,推进户籍制度的根本性改革

2011年国务院办公厅颁发的《通知》进一步明确了中小城市的落户条件,尤其是为农民工进入设区市安家落户作了较为宽松的具体规定,标志着我国户籍制度改革在户口迁移政策上又迈出了重要一步,已经引起社会各界的广泛关注.但笔者认为,这一文件还有着同样值得关注的另一重要特点,即同时顾及具备和不具备落户条件的农民工需要,把分类明确户口迁移政策与依法保障农民土地权益、着力解决农民工实际问题一起作为推进户籍制度改革相关政策措施的三个有机组成部分,并且把尊重农民意愿作为今后户籍制度改革的指导思想和基本原则之一.     

新型城镇化背景下流动人口市民化过程研究

流动人口市民化是新型城镇化时期所面临的重大课题。实现流动人口市民化的过程需要经过三个阶段,城市对流动人口的单纯雇佣阶段、城市与流动人口逐步认同的磨合阶段和流动人口具有主人翁意识的融入阶段。户籍制度是影响市民化程度的重要因素,但仅取得户籍并不意味着完成了市民化过程,流动人口的思想观念、行为方式、价值观念等内在思维的转变才是深层次的市民化。在新的户籍政策推动下,新型城镇化时期市民化的难点集中在内在市民化滞后、城市社会承载力压力增加、如何增强流动人口归属感等方面。对此,提出三个方面对策:完善流动人口的再教育体系,引入社会资本进入公共社会服务领域,促进流动人口的社会融入。     

新制度经济学视角下的户籍制度改革探讨

我国的户籍制度改革一直是饱受关注的话题之一,近几年在国家政策的调整下得到不断的改善,但仍然存在着诸多弊端。改革户籍制度成为我国满足社会主义市场经济的发展要求,适应西部大开发战略实施要求,实现人力资源优化配置,保证中国经济长期、稳定发展的必然选择。加快户籍制度的改革步伐具有必要性和紧迫性。     

破冰之难——评中国的户籍改革“新政”北大核心CSSCI

中国政府网2012年2月23日下午16时12分正式公布了《国务院办公厅关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》。这是近年来国务院专门发布的一个有关户籍制度改革的文件,意义十分重大,它将在很大程度上指导未来一段时间中国户籍制度改革的方向。然而,尽管这一《通知》是刚刚公布,但是我们注意到,国务院办公厅的正式发文却是在2011年2月26日（国办发2011（9号）文件）,发文时间与正式公布时间整整差了一年。这似乎预示着一种犹豫抑或是一种困境。     

推进农民市民化的对策

使进城农民真正变为市民．是一项复杂的社会系统工程,既涉及到制度、政策的改革与调整,也涉及到观念转变、城市建设等方面。根据我国现实国情,应以多元城镇化发展为依托．以户籍制度改革和社会保障制度改革为保障,通过建立和完善统一开放、竞争有序、城乡一体化、平等竞争的劳动力市场。大力发展劳动密集型产业和第三产业,积极、稳妥地推进农民市民化的进程。     

热点·焦点·难点

如果不把权力先关进笼子,继续改革就无从谈起2008年全国经济体制改革工作会议提出今年六大改革重点。将研究制定铁路体制改革方案,研究提出盐业体制改革方案,研究建立垄断利润调节制度,完善经营性土地和工业用地出让制度,推进户籍制度改革。其中,这次改革垄断国企首当其冲。