建立『长效机制』:基层组织建设的新课题

9月26日,省委组织部、省委党建办、基层办在西安召开了为期三天的全省基层党建工作座谈会。省委组织部副部长,省委党建办、基层办主任张迈曾在会上讲话。各市委组织部主管基层党建工作的副部长、基层办主任或副主任和省委机关工委及省级各厅局组织、人事处长或副处长参加了座谈会。     

“公推直选”推进和谐换届——广西村级“两委”换届选举工作回眸

全部14359个行政村进行了“两委”换届,选民参选率达86．7茗,一次性选举成功率达到97％;99％的村党组织实行“公推直选”,100％的村民委员会实行了公开竞选;群众对新一届村“两委”换届选举满意率达98％以上。这是去年5月至11月,广西村“两委”换届工作的几组数字。     

村级财务监管需先行

近几年来,随着社会经济的迅速发展,农村财务在基层经管、财政部门采取“双代理”模式管理下,逐步走上民主化、规范化,制度化轨道。但村级财务仍存在着不容忽视的问题,如支出任意挥霍、挪用专项资金、集体资产流失等现象时有发生。村级财务监管成为农村财务管理中的薄弱环节,陷入盲区。对此,加强村级财务监管工作需先行,紧扣农村财务的重点、热点和难点问题进行监督审计,标本兼治,才能从根本上规范村级财务,更好地促进村级集体经济健康发展。     

化解村债 须打“组合拳”

农村税费改革后,村级债务化解难度大已成为加强和改进农村基层组织建设进程中较为突出的问题,笔者认为应以"区分成因、控制有度、上下联动、辩证施治"为原则,采取一整套措施,从多方面来对村级债务加以化解.     

强化村干部专项审计

近年来,江苏省南京市把积极开展村干部任期和离任经济责任专项审计作为构建"村官"保廉体系、加强农村基层党风廉政建设和保障社会主义新农村建设的重要举措,对当年即将进行村民委员会换届的村及时进行离任专项审计,对已完成换届选举的村定期开展年度经济责任审计.去年,在各地做好村干部任期和离任经济责任审计自查、互查的基础上,由市委农工办牵头会同市纪委、市监察局对全市村干部任期和离任经济责任专项审计工作情况进行了市级检查.检查情况表明,各区县、镇街审计组织健全,审计内容规范、重点突出,审计工作已基本做到经常化、制度化.     

采取“三实”措施 管好村级“三资”

加强和规范村级集体财务管理.是继续深化农村改革、纵深推进社会主义新农村建设、深入开展农村基层党风廉政建设的核心内容.县镇村在实际工作中,应注重采取"三实"措施(集体资产摸实、财务收支审实、资源发包抓实),努力管好村级集体的"三资"(资产、资金、资源).     

上海首现跨地域合作社党支部

最近,市委组织部、市委农办联合举办首次“上海市乡镇党委书记论坛”。来自郊区的24位乡镇党委书记着重讨论了以下三个问题：第一,关于“空壳村”问题。大家认为这是城市化进程中不可回避的一个问题。解决“空壳村”问题关键要抓住“集体资产流而不失,村级事务有人管理,村民权利正常行使”三个关键点,从而保证农民的利益,保证集体资产的保值增值,保证村级组织正常运转。     

全面推行村级会计委托代理制 促进村级集体财务规范化管理

近年来,山东省滕州市积极探索新型农村财务管理组织形式,不断强化村级财务管理,通过全面推行村级会计委托代理制,健全管理制度,实行村级财务公开,完善民主理财,开展村级财务审计,清理化解村级债务等,全市农村财务管理步入了规范化、制度化轨道,有力促进了新农村建设和农村党风廉政建设,确保了农村社会和谐稳定.主要做法是:     

老潘和他的股份合作制探索

老潘,大名潘连发,原上海市普陀区长征镇红旗村的党支部书记,国内农村村级产权制度改革的先锋。与老潘相见,是在我们开展村级集体经济产权制度改革调研时。他细瘦的个子,灰白的眉毛,虽然已年逾六旬,但神清气爽。我们告诉老潘,北京、广州、苏州的农村干部都要我们转达对他的问候,     

谈党的基层组织的模范先锋作用

党中央把基层党组织建设作为党的建设的基础,将其放在重要的地位,作为党的最基本的工作来抓。可以说,党的基层组织是党组织的细胞,是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。没有党的基层组织建设,就如同无本之木、无源之水,就不可能谈到党的建设,党的领导也就成了空中楼阁。作为新时期企业的基层党组织,应加强党的建设,充分发挥党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用。