森林资源资产评估收费问题的探讨

介绍了当前我国森林资源资产评估机构类型、评估收费情况及出现的问题,并提出解决收费中有关问题时,必须贯彻2009年国家物价局、国家国有资产管理局颁布实施的《资产评估收费管理办法》,森林资源资产评估收费也必须适应这一制度改革,调整过去单一的收费类型,对森林资产评估收费实行政府指导价和市场调节价相结合。     

森林资源型产业商品性生产的政府规制模式研究

森林资源型商品性生产包括商品林生产经营、林下种养殖业和采集业、森林旅游业,这类产业主要是以商品性经营为主,是市场机制作用相对较强、政府作用相对较弱的领域。但同时,由于其生产过程中是以森林资源为依托,且具有生产过程的外部性,因此,必须对其进行合理的规制。主要对森林资源型产业商品性生产政府规制的目标、主体、模式及其运行进行了探究。     

实施天然林资源保护工程的问题及对策

论述天然林保护存在的问题,提出了通过改变森林采伐方式和培育方式,加强森林管护,提高森林覆盖率,依法治林;加大资金投入力度,落实森林资源目标责任等措施确保林区生态效益、经济效益双提高。     

浅议构建森林资源资产核算的重要性

一、森林资源资产的涵义及特征 森林资源资产是发展林业产业重要的主导资产,其实体对象就是森林资源。森林资源是指林业用地中的林地、森林、林木和森林中各种野生动植物资源及森林自然环境要素的总称。而森林资源资产是指对这些森林资源培育与管护、控制与利用能以货币量度且又保持木本生物形态为主体的林木林地互为作用所形成的活立木资产。     

加强世行贷款林业造林项目债务管理的探讨

改革开放以来,为扭转国内林业建设资金投入不足的被动局面,国家林业局从世界银行引进资金,用于国内林业建设,以实现中国林业的快速发展。经国务院批准,先后在国内的多个省份实施了世行贷款“国家造林项目”、“森林资源发展与保护项目”、“贫困地区林业发展项目”和“林业持续发展项目”（以下统称“林业造林项目”）。因林业造林项目在国内的实施时间短,还款期限长,林业投资的特殊性和弱质性等原因,决定了国家对林业扶持政策的连续性和继起性,从而增加了会计核算的复杂性,使得债务管理的难度必然加大。     

农村饮水安全工程长效管护机制探索

贵州松桃县是典型的喀斯特地貌条件下的山区。农村饮水安全工程点多面广、供水规模小、运行管理难度大。为探索建立山区农村供水工程的长效管护机制,保障农村供水工程可持续发展,文章通过“以城带乡、城乡一体化”模式发展规模化供水工程,采取“公司+村民自治”融合发展的创新模式,建立水价激励机制,完善了工程管护机制。长效管护机制体系化建设的突破为松桃农村饮水安全工程可持续发展和乡村振兴夯实了基础。松桃经验供同类地区参考。     

林业项目资金投入使用成效及存在的问题与对策

本文论述了福建省三明市"十三五"期间省级以上财政林业项目资金投入使用取得的成效,分析列举了影响三明市林业项目资金投入使用存在的政策因素的限制及森林资源保护与利用等问题,并针对存在的问题提出了科学合理的对策建议.     

发展林下经济能否保护森林资源?--基于江苏省的经验证据

发展林下经济作为集体林权制度改革的配套政策之一,能否发挥生态优势保护森林资源是检验其政策绩效的重要标准。在分类剖析不同林下经济模式对森林资源的影响机理基础上,利用江苏省81个县林下经济发展经验证据,构建OLS模型进行实证分析。研究发现,发展林下经济有助于提高森林面积,其中林下养殖与森林景观利用模式的作用突出。     

林权限制、生态补偿对公益林农户林业管护行为的影响分析——基于湖南省连续7年的观测数据分析

新一轮集体林权制度改革后,农户成为集体林区公益林的主要经营管护主体,公益林农户林业管护行为直接决定着林业生态绩效。为保证公益林以发挥生态效益为主,政府一方面通过林木采伐限额管理、林权抵押贷款等政策限制公益林农户林权,另一方面又通过生态补偿缓解林权限制产生的消极影响。本文以公益林农户为研究对象,采用Panel Tobit模型实证研究林权限制、生态补偿对公益林农户林业管护行为的影响,最终研究结果显示出几个特征。一是林权限制方面。相比不清楚林权抵押贷款政策的公益林农户,了解该政策的农户林业管护行为发生概率显著降低18.8%;林木采伐管理政策对因变量不显著。二是生态补偿方面。相比不清楚生态补贴兑现情况的公益林农户,了解公益林生态补偿兑现情况的农户林业管护行为发生概率显著提高19.5%;公益林生态补偿政策对因变量不显著。依据研究结果,文中提出了加快实践公益林补偿收益权质押贷款、促进林区农户收入增长、及时兑现生态补贴、合理调整公益林生态补偿政策等促进公益林农户林业管护行为的对策建议。     

森林资源型城市均衡发展效益评价研究

从经济发展、社会发展和生态保护3个维度出发,构建资源型城市均衡发展效益评价指标体系,并采用多指标综合评价法测算2010—2018年可再生资源型城市(伊春市)和不可再生资源型城市(大庆市)的均衡发展效益。结果表明:伊春市和大庆市在经济增长、产业结构调整、固定资产投资、人均可支配收入、人力资源水平等方面存在显著差距;2010—2018年,大庆市的均衡发展效益整体优于伊春市,尤其是经济发展层面和生态保护层面与伊春市存在较大差距;伊春市依托林业生态工程的长期投入在社会发展层面的均衡效益优于大庆市,但大庆市在改善贫困、提升地区医疗保障水平、构筑多层社保体系等方面表现突出,值得伊春市学习借鉴。最后,围绕产业转型、民生改善、生态建设等方面对伊春市均衡发展提出若干建议及思考。