西部生态保护视野下的受益者负担原则实证研究

本文论述了环境法的受益者负担原则,并对完善该原则的内容和构建相关实施制度提出了若干建议.文中指出解决西部地区生态保护领域广泛存在的外部性问题,需要依据受益者负担原则,构建生态补偿机制.同时,本文以受益者负担原则为理论依据,探讨了我国即将实行的塑料购物袋收费制度.     

公共物品的私人自愿供给与污染者自觉治污

回顾了产生环境污染的一般原因。基于公共物品的私人自愿供给模型,建立了污染者自觉治污的博弈模型,分析了污染者自觉治污的不可能性,阐明了供给不足的程度会随着收入分配的差距的扩大而减弱。     

日本:土壤被污染,土地所有者要担责

正二战后,日本经济持续快速增长,年均增长率近10%,创造了战后经济奇迹。但是,日本经济的高速增长伴随着资源能源的高投入、高消耗和污染物的高排放,以及以重工业为主的粗放型增长模式造成了严重的生态环境污染,尤其是土壤重金属污染十分严重。     

日本公害的历史教训

1954—1974年,日本经济以GDP年增长率10％的速度高速增长。期间,企业懈怠防止公害的安全投资,政府也没有采取相应的公害对策,因而发生水俣病和大气污染等公害。当地居民要求地方政府采取对策,并通过法律诉讼对制造公害的企业进行举报。在社会运动的压力下,政府从20世纪60年代末开始采取公害对策,80年代日本的主要公害问题得到解决。然而,大量生产、大量流通、大量消费和大量废弃的经济增长模式旧态依然,公害对策滞后,由此发生福岛核电站事故和石棉灾害等公害。中国也在经历与日本经济高速增长时期同样的公害问题,希望日本公害的历史教训能对中国有所借鉴。     

农业环境改善政策中的费用负担规则

在决定环境污染控制费用负担时,一般必须遵循污染者支付的原则(PPP)。本文从环境效益的分享和环境财产权分配的角度,探讨了农业环境政策中的费用负担规则,指出在考虑农业环境财产权的情况下,在农业环境总政策中可以导入公共支付或者称为生产者补偿的原则。     

新《环保法》亮剑 企业遭遇“生死劫”

如何能实现华丽转身,避免成为新《环保法》的“刀下鬼”,将是众多企业在2015年需要面临的一道重大难题。位于重庆市永川区的重庆紫光化工股份有限责任公司,不久前收到了一份百万罚单。这份由重庆市环保部门开出的巨额罚单,事因该企业“违法排污拒不改正”被“按日累加”计罚,共罚款110万。自年初以来,多家企业成为环保新法的“刀下鬼”。     

不确定性条件下的环境经济政策选择:以农业面源污染控制为例

随着中国经济的发展,环境污染问题变得愈来愈严重,环境规制已成为政府和社会各界关注的焦点之一。概括地说,环境规制主要包括环境经济政策(也称为市场化政策工具)和命令—控制式工具。环境经济政策是按照市场经济     

气候变化背景下污染者负担原则的适用

污染者负担原则作为环境法的基本原则,通过明确环境责任主体、责任范围为环境问题的解决指明了方向。气候变化作为新型环境问题,其所具有的复杂性、全球性以及不均衡性对污染者负担原则的适用提出了新的要求:气候变化背景下要求更加全面完整的把握污染者负担原则,充分挖掘其隐性公正性,要求重新界定污染者的内涵,实现负担的实质正义。基于此种要求,文章提出了从受益者负担消费者负担以及共同但有区别的责任三个角度来适用该原则的建议。     

基本原则条款不能孤立解读

正保护优先原则所承载的功能,只能是遇到环境(生态)风险科学性不确定的情形,应以保护环境(生态)为优先的原则,学理表述应为风险防范原则。新环保法第五条规定,"环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则"。在我国环境立法史上,这是环境基本法对环境法基本原则的首次直接规定,具有重要的历史意义。就立法技术而言,环境基本法中立法目的、基本国策和基本原则三个条款是紧密联系、相辅相成的。所以,新环保法的基本原则条款不能孤立解读,必须与第一条有关立法目的条款、第四条有关环境保护基本国策条款的新修改结合起来。