对政策性农业保险制度的财政思考

农业保险是专门为农业生产者在从事种植业和养殖业生产过程中遭受自然灾害和意外事故造成的经济损失提供保障的一种保险，可以保障农业生产者在受到灾害损失后仍能持续经营，为潜在的农业投资人提供保障。农业保险具有高风险、高成本和高赔付的特点，因而从根本上决定了农业保险只能是政策性保险．即具有地区性准公共产品性质。     

SARS引发的公共卫生事业财政支出问题

在我国的财政预算安排中，应对突发性事件的预算支出科目有两项：一是中央财政和地方财政的预备费，二是列在抚恤和社会福利救济费项目下的救灾支出。     

强化监察突出重点立足预防扎实工作——访江西煤矿安全监察局局长包尚贤

记者:包局长,去年是煤矿安全监察工作逐步走上规范化、制度化的一年。一年来,江西煤矿安全监察机构按照国家局的总体工作部署,依法履行职责,立足预防,扎扎实实开展工作。具体地讲,你们是怎样做的? 包尚贤:我们紧紧围绕矿井监察和事故调查处理两条主线,强化行政执法工作,关口前移,重心下移。先后牵头组织全省的煤矿安全大检查6次,与公安、监察、国土资源、工商、煤炭行业办、省煤炭集团公司等省直单位联动、配合,做到检查与监察相结     

我国煤炭资源及其开发利用研究

一、我国煤炭资源分布状况截止 1999年底 ,我国煤炭资源 /储量总数为 10 0 6 2 5亿t,其中分布于秦岭———大别山以北的为90 83 4亿t,占 90 3%,分布于太行山———雪峰山以西的为 8747 85亿t,占 87 0 %。其中晋、陕、蒙三省(区 )为 6 45 8 5 1亿t,占 6 4 2 %。我国煤炭资源 /储量分布总体格局是北富南贫 ,西多东少 ,从而形成北煤南运、西煤东调的消费格局。 1999年煤炭资源 /储量套改结果如下表所示。其中山西、内蒙古、陕西、贵州、云南、安徽六省 (区 )储量占储量总数的 77 6 %,六省 (区 )基础储量占基础储量总数的 74 8%,山西、内蒙古…     

用能源翻一番保经济翻两番——中国能源安全战略与电力可持续发展

在世界进入新的世纪,经济全球化趋势不断加快的今天,世界经济和社会发展面临的重大课题仍然是资源、能源、环境和人口问题,而且这些问题和矛盾日益突出。同时,国家安全、金融安全、生产安全、公共卫生安全、能源安全等越来越引起世界各国政府和公众的重视和关注。其中,能源安全问题既是当前面临的现实问题,也是影响长远发展的战略问题,关系到国家的长治久安和人民生活的安定富裕,已成为各国能源发展和经济可持续发展的重要条件和必要前提。最近发生的美加和英国伦敦的大停电事件,使人们不得不高度关注电力的安全、稳定和充足供应;不得不深入…     

建立高效灵敏应急机制切实维护金融秩序稳定--从处置SARS事件看建立突发金融事件应急机制的必要性

在防治SARS于2003年5月12日公布实施,为依法防治SARS工作提供了更具可操作性的法律依据,使政府及其各有关部门的职责有了明确的规定,充分调动了全社会的一切力量,对取得本次抗击SARS的胜利起到了至关重要的作用.本文从建立突发公共卫生事件应急机制抗击本次SARS给我们的启示,研究建立突发金融事件应急机制的必要性和构想.     

基层央行应急管理工作存在“两难”

2005年下半年以来，基层央行开始将应急管理工作纳入工作日程，一系列应急预案相继出台，在一定程度上达到了《中国人民银行关于分支行应急管理工作的若干意见》中“形成‘横向到边，纵向到底’的预案体系”的工作要求。但受到人力、财力及业务工作性质等条件限制，还存在一些亟待破解的难点。     

市县级TBS应急预案应用案例

2005年，中国人民银行完成了全国国库会计核算系统（TBS）的内部往来（本辖内与支库之间）与大额支付系统（与全国省以上分库之间）的上线开通工作。该系统采取了全国联网和实时在线业务处理方式，大大提高了国库资金的入库和划拨效率。由于系统采取了实时在线处理方式，原先的TBS应急预案就必须作相应的修改和完善。     

农业保险产品开发及运作模式--以浙江渔业保险为例

浙江是经济大省，农业生产基础相对较好，随着浙江农业现代化步伐的加快和高附加值农业的发展，现代农业在高投入，高产出的同时也伴随着高风险。建立以农业保险为主的农业灾害补偿制度，降低灾害损失是新时期农业发展的关键问题之一。本文以浙江渔业保险为例，探讨农业保险经营的内外部环境等因素，借鉴渔业保险动作经验以期对未来浙江农业保险产品开发和动作模式创新提供一些建议。[编者按]     

浅议健全中央银行应急管理机制

建立健全应急管理机制,对于提高中央银行预防和处置突发事件的能力,构建社会主义和谐社会、保障金融安全、强化风险控制具有十分重要的意义。本文从剖析中央银行应急管理工作的现状和存在问题入手,提出建立科学合理的预防预警体系、保持报告指挥系统通畅高效、完善应急制度体系、健全应急处置联动机制等对策建议。