体制创新：探索建立经纪人主导的新层次股票市场

新层次股票市场的体制创新将主要表现在三个方面：第一，它应是一个由经纪人主导并以经纪人为中心的市场，不应是一个由政策导向以交易所为中心的市场。第二，这一市场应保障经纪人和市场的各方参与者有着充分的选择权，并且每一主体都应为自己的行为后果承担经济责任乃至法律责任，不应是一个缺乏应有选择权，各项业务基本由监管部门安排，并且最终由监管部门提供政策安排予以救助的市场。     

借新还旧货款对商业银行信贷管理的影响及对策

<正>在我国银行信贷业务发展的过程中,借新还旧贷款长期以来一直被视为违规业务,直至中国人民银行2000年公布并施行的《不良贷款认定暂行办法》规定了借新还旧贷款可以认定为正常类贷款的四个条件,才开始对借新还旧的合规性予以承认,但长期以来监管部门对办理借新还旧贷款的条件一直未予明确。     

如何打破县域邮储资金回流的瓶颈

（一）基层邮政储蓄机构没有资金运作权。尽管国家出台了政策允许邮政储蓄的新增存款开始走向市场，自主运作，但基层邮政储蓄机构没有资金自主运用的权力。监管部门规定，邮政储蓄自主运用资金的权力集中在国家邮政总局，邮政局省级及其以下机构无权开办大额“协议存款”业务。基层邮政储蓄部门的新增存款全部上划省局，导致邮政储蓄总局大量“吸收”农村地区的资金。这种权力集中化的运作模式使“协议存款”在基层无法发挥作用，邮政储蓄资金本地化难以实施。     

基于新巴赛尔协议的内部评级体系建设

新巴赛尔协议系列至本期全部结束了，所载7篇文章从不同角介绍了巴塞尔协议的历史及内涵，总结了计算新协议所要求的风险类型，计算方法和需要的数据。并根据新协议提出的“三大支柱”分别对资本充足率要求，监管部门的监督检查以及市场约束与信息披露内容进行了解读，讨论了新协议内部评级体系建设的若干技术难点和制度保证。     

调整机构布局 增强服务功能 提高经济效益——成都地区中行、建行机构调整后评价

机构调整是中国银行、建设银行股份制改革的重要一环，2003—2005年，中行、建行四川省分行注重资源有效配置，合理调整机构布局，增强服务功能，提升网点形象。监管部门寓监管于服务，指导机构布局调整，规范准人程序，取得了较明显的效果。     

对建立人民银行与金融监管部门协调机制的思考

当前，如何建立人民银行与金融监管部门问的协调机制，直接影响到货币政策的正确制定和金融监管的有效实施。因此，探索两之间的协调机制，对于更好地制定和执行货币政策，防范和化解金融风险，维护金融稳定，促进经济发展．具有重要的现实意义。     

提高风险防范意识 加强不良资产监测

2004年3月，中国银监会下发《关于加强中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行不良资产监测和考核的通知》，从2004年起，银监会各级监管部门将对四家银行不良资产进行持续监管，促进四家银行各项改革工作的顺利进行。通过对我行前三个季度不良资产的监测，笔者就不良资产监测工作谈谈自己的看法。     

理性经营突破约束“瓶颈”

日趋收紧的资本约束“瓶颈”是商业银行不可回避的难题。从监管部门看，银监会颁布实施《商业银行资本充足率管理办法》后，对国内商业银行提出了明确的三年“达标”要求及约束办法。从银行股东看，作为投资者，股东在进行投资决策时，首先考虑的是投资收益率和机会成本。     

邮政储蓄体制改革探讨

2005年，抓紧实施邮政储蓄体制改革已开始进入监管部门的议事日程。针对拥有3．15万家分支机构和2．5亿个储户，持有的储蓄存款余额已超过1万亿元人民币的邮政储蓄系统，如何改革?首先应该对邮政储蓄存在的问题有一个正确的认识。     

对银行业现场与非现场监管方式的探析

一、现场监管与非现场监管的特点及其相互关系现场监管是指金融监管部门亲临现场对具体的监督对象进行直接的业务检查,从中发现问题,并进行现场指导。而非现场监管是目前国际上通行的风险监管的重要方式,它是按照一定的程序,通过传送报表、资料以及规范定期报告、建立信息网络等办法进行常规、全面的检查。这种监管方式以其成本低、检查及时,预警性强、检查全面、不受时空限制,可以形成规范性、制度性监督项目等优势而倍受开放条件下的监管者青睐。但在我国对非现场监管的认识的还不够,有些监管人员认为非现场监管只是收集、整理金融机构报…