国土资源部：“十一五”期间四大工作目标确定国土资源保护成为重中之重

国土资源部副部长李元在12月16日召开的全国国土资源厅局长会议上．提出了国土资源部“十一五”期间将努力实现的四个工作目标：——坚持最严格的土地管理和耕地保护制度。使耕地减少过多的状况得到有效控制。——参与宏观调控的体系基本建立。综合运用经济、法律、行政手段参与宏观调控的能力和水平明显提高。     

关于集体建设用地流转的思考

农村集体土地流转是推进城乡统筹发展的着力点。我们要在坚守耕地红线的基础上，探索集体土地建设用地流转工作，以充分发挥集体土地在统筹城乡发展过程中的重要作用。     

中国太阳能热水器生产和应用世界第一

中国农村能源协会太阳能热利用专业委员会秘书长罗振涛在中国太阳能热利用产业高峰论坛暨年会上说，中国太阳能热水器总保有量占世界总量的60％，是太阳能热水器生产和应用的第一大国。     

土地流转的经济分析

近来，随着国家宏观调控力度的加强，土地将实行“最严厉的管理”，事实上这也是对前几年各地乱批地、违规批地的一个整顿。改革开放以来，农村和城市出现大规模的土地转让，这对于发展经济和改变城市面貌是必要的、有益的。但是，出让土地的农民和城市居民来说却很少受益，由此引发出的矛盾、纠纷层出不穷，且有日趋尖锐之势。同时，耕地的过量流失，也将危及可持续发展。要实现公平、合理、有序的土地转让，需要在正确理论的指导下，建立与市场经济相适应的土地交易制度，特别是要在理论上明确土地的使用权。     

桑城皮毛业产业集群发展历程与启示

一、一个典型的村落产业集群 桑坡皮毛产业集群是个典型的村落产业集群。桑坡位于河南省孟州市城东8公里。其皮毛加工历史悠久，素有“皮毛之乡”的美誉。全村现有13个村民小组，1120余户，4800余人，总面积为3．2平方公里，人均耕地不到3分。经过20多年的发展，建成了桑坡皮毛城工业区。共有皮毛加工企业134家，其中，拥有白营进出口权的企业35家，委托加工户约700户，从业人员15000人左右，年设计羊皮加工能力3500万张，     

加强土地复耕工作的思考

为加强城乡土地的统一管理，合理使用每寸土地，减缓耕地减少速度，全国人大常委会审议通过了新的土地管理法。我国自贯彻土地管理法以来，在保护耕地，特别是加强土地复耕方面，做了大量艰苦细致的工作，且颇见成效，但同时也暴露出一些问题。本将就土地复耕过程中出现的问题做一些探讨，并提出建议。     

对耕地保有量外部性的探讨

进行耕地保护的一个重大战略性决定因素就是粮食安全问题，耕地保护是我国政府理性的、必然的选择。耕地是农业的基础，由于耕地分布的不均衡性、耕地与非农用地的比较利益差别、区域经济发展不平衡等等一些因素，必然会对耕地保护带来影响；在耕地保护过程中，存在着私人利益与公共利益、局部利益与全局利益、眼前利益与长远利益之间的矛盾，这些矛盾的存在，必然会形成耕地保护的外部性问题。本文从我国耕地地区分布不均衡人手，探讨因各地耕地保有量的不同而形成的耕地保有量外部性问题。     

区域区分的土地政策或可试行

我国正处于发展模式的转型过程中，相应地，土地管理制度也在不断变革。 二十世纪九十年代，房地产热的兴起导致大量耕地被占用，因此从九十年代中期开始，耕地保护问题得到中央高度重视，耕地占补平衡、耕地总量动态平衡的战略决策随之出台。随后，1997年的黄河断流和1998年的洪涝灾害，又使我们意识到生态安全的重要性，于是1999年后开始实行退耕还林、还湖，加强了环保。     

国土资源部办公厅关于做好报国务院批准建设用地审查报批有关工作的通知

为贯彻国务院关于加强土地调控，抑制一些行业和地区固定资产投资增长过快，从严控制新增建设用地规模的精神，按照《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》（国土资电发[2006]17号，以下简称《紧急通知》）的要求，部对报国务院批准的建设用地项目进行了清理，从对省级批准（核准、备案）项目有关情况的说明、占用基本农田的论证、执行征地报批前有关程序、耕地占补平衡，以及城市批次用地审查中需把握的问题等几方面提出了具体意见，并就有关问题征求了国家发展改革委的意见，已报请国务院同意。     

把耕地保护工作落到实处

垫江县采取切实措施，保证耕地面积不减少，用途不改变，质量不下降。 一是建立耕地保护责任制，县政府与乡镇签订《耕地保护目标责任书》，将耕地保护纳入乡镇工作目标考核；二是认真做好基本农田划定工作，及时补划基本农田约27公顷：三是严格执行占补平衡制度，通过土地开发整理新增耕地实现了耕地占补平衡目标；四是严格执行农村居民建房条件和标准，严格禁止在基本农田建住宅、禁止农村居民两处以上建房、禁止城镇居民在农村购置宅基地。[第一段]