论国家审计的角色定位

国家审计的角色定位决定了国家审计作用的方向和作用的程度。传统的国家审计主要进行合法性审计,它与司法系统的法律监督交叉重叠。理论上说,国家审计应有自己特定的角色定位,就是对政府各部门财政收支的合规性和绩效性进行监督,这种监督是司法系统监督所无法触及的。     

中国特色政府绩效审计与绩效评估关系*

政府绩效审计与绩效评估关系理论是审计与政府绩效管理融合的基础理论。政府绩效审计是政府绩效评估的重要构成观,替代观以及共存交融观的分歧根源在于政府审计的模式特色。基于我国行政型审计模式特色,构建和强化我国政府内部绩效审计主导的绩效评估,富有现实和理论意义。     

国有上市公司治理转型、治理要素提炼与公司绩效

国有企业的公司治理改革呈现出由传统的行政型治理向经济型治理演进转型的过程。选取2005-2009年持续经营的国有上市公司为样本,构建了行政型治理指数;进而对行政型治理与公司绩效的关系从不同维度进行了分析。研究结果显示,行政型治理度对公司绩效产生负面影响。其中,国有股权集中度是行政型治理“负效应”的“主要贡献者”;而政府经营政治化、高管人员的政治联系则在一定程度上有利于公司绩效的提升;最后,揭示了行政型治理对公司绩效的作用路径,行政型治理度越强,资产利用效率越低,进而影响到公司绩效的提升。相关结论有利于政府作为公司重要外部监管力量来界定监管和干预的边界;为探索党组织嵌入公司治理的有效途径提供了一定的理论基础。     

国家审计体制与审计功能发挥的关系及改进措施

国家审计是国际治理的重要组成部分,国家审计体制反映了社会经济发展对审计的定位与需求。我国的审计工作虽然起步较晚,但已然取得了不小成就,自1983年审计署成立以来,我国已经建立了比较完整的审计组织体系,形成了以审计法为核心的审计监督法律规范体系,依法全面履行审计监督功能成效显著,但是在现行国家审计体制下仍然存在不少问题影响审计功能的发挥。由于我国现行的国家审计体制是行政型审计,审计具有三种职能:监督、评价、鉴证。     

我国政府审计体制改革的思路与建议探讨

随着经济体制改革的不断推进和深化,我国的经济和政治环境都发生了很大的变化,现行国家审计体制在很多方面需要进行改革以更好地为国民经济的发展提供保障。但是,现行的行政型国家审计体制不仅在理论上与当前的审计环境不相适应,而且在实践中体制问题及其影响也比较突出,审计体制改革成为必然。     

叶青：要改革和完善审计体制

十届全国人大代表、中南财经政法大学教授叶青，在本次人大会上领衔。33名代表签名提出修改《审计法》的建议，建议审计机关由现在直属政府，改为隶属人大，将行政型审计体制改为立法型审计体制，本刊特进行了专访。     

审计：决定执行难 体制是根源

随着我国政治、经济、社会的发展，审计环境发生了巨大变化，我国审计所面临的问题也日益增多，其中审计决定执行难的问题日益突出，成为我们所关注和研究的热点。一、审计决定执行难的成因分析首先，审计体制是根源。我国现行的审计体制是行政型领导体制。在这种体制下，一是审计的法律地位不超脱。宪法规定在国务院和县级以上地方政府设立审计机关，这就从根本上决定了审计机关是政府机构的组成部分。我国的审计确切地说应为政府审计，而不应称为国家审计。显而易见，在政府行政首长的领导下对政府的财政财务收支开展审计监督，其地位自然…     

"审计风暴"后对我国审计体制模式改革的思考

本文拟通过对“审计风暴”后很多专家关于将我国审计体制模式改为“立法型”审计体制模式的意见的思考,来论证在我国现阶段仍应坚持“行政型”审计体制模式,以及对我国审计体制模式改革提出自己的看法和建议。     

企业政治关系研究脉络梳理与未来展望

以企业政治关系为基础的公司治理机制存在收益和风险不断演化和共生的可能性。本文以企业政治关系及其制度诱因理论为依据,从关系渠道入手,把企业政治关系研究归纳为收益观、风险观、综合观三个视角;然后在对各种观点进行综合分析评价的基础上,从微观、中观和宏观三个层面对政治关系视角下的公司治理研究进行了展望,以期推动国内相关研究的开展,为研究以强政治关系为特点的我国行政制度环境问题提供借鉴。     

高校教学管理科学化变革初探

培养具有创新精神和创新意识的人才是高等学校的基本职能，教学工作是培养人才的主要途径，为教学活动服务的教学管理是高校管理的核心。高校教学管理工作的根本任务与目的在于提高教学质量，培养具有创新精神、创新意识和开拓能力的新世纪人才。要保证这一任务的完成，就必须建立与市场经济相适应的高等教育管理的科学体系。本文指出传统行政型高校教学管理已经不适应市场经济环境下教育发展的要求，高校教学管理必须朝着适应性科学思维模式转变。