畸形市场下的无奈方案

南方证券被行政接管中的接管主体和接管对象都有问题     

“总量控制”的反思：1998年—2000年棉纺压锭大事记

2004年6月，根据《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发[2004]16号文件)，国家发改委正式取消新增棉纺生产能力核准和总量控制的政策。这意味着1997年以来国家实施的压锭及总量控制政策的终结，意味着棉纺织行业将主要在市场的平衡能力引导下有序发展。围绕压锭及总量控制政策的前前后后，我们历史地回顾了这一政策对行业调整曾经起到了重大作用，同时，对这一政策在国内外环境、市场需求发生变化时未能做出及时的调整做出了深刻反思。我们更期待着将来行业的发展能够在政策导向、行业服务与企业自律的协调中获得健康有序的发展。     

“首问责任制”应该怎样负责

最近，某省政府为了解决政府机关办事“踢皮球”的问题，决定实施“首问责任制”：凡是亲自或通过电话到省政府各组成部门的办事人，所接触的第一位行政人员即为首问责任人，他(她)必须耐心接受询问，不能以任何借口推诿，拒绝办事人。即使不在自己职责范围内，也要将其指引到能为其办事的部门。对于办事人所申办事项或咨询、投诉的问题，首问责任人如因办理不及时而影响办事质量和效率的，省有关部门将视情节对首问责任人进行严肃处理。     

政府采购与建立廉洁高效的行政管理体制

“吏不廉平,则治道衰”,这在当代尤可借鉴。廉平必须有制度保证。深入剖析政府采购中可能产生的腐败问题,严格限制公共权力的垄断,保证制度透明,建立科学的监督制约体系,不仅对政府采购活动本身至关重要,而且对于政府管理部门维持有序运转、规范行使管理职能,直至维持政权稳定意义重大。     

阳光决策何时梦想成真

对于政府公共信息的了解权,是公民的基本权利。决策公开,最大的动力在政府,最大的阻力也在政府。公开起码可以节约两项成本,一是减轻对干部和官员监管的成本,一是节约决策失误造成损失的成本。同时,还能保护绝大多数中国公民的利益。决策本身就是一种利益分配的过程。为了体现社会公平,公开是必要的前提,特别是我们这样的国家,行政权力过大,公民社会不健全,拍脑袋决策的情况容易产生。     

行政机关公文写作知识讲座(之四)常用公文的写作

适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤消下级机关不适当的决定事项。决定的主要特点：一是要有政策或法律依据；二是决定根据要简明扼要；三是决定事项要具体明确。     

渔业公务员一体化管理刍议

本文分析了现有渔业公务员管理部门的工作关系，以及现在渔业公务管理滞后的表现、原因及其影响，在此基础上提出渔业公务员一体化管理概念及其必要性、可行性及有关建议。     

行政事业单位要增强依法纳税意识

近年来,我们在对行政事业单位审计时,发现部分单位依法纳税意识较差,对取得的相关收入不能依法缴纳税款,也没有引起税务机关的足够重视,因此加强对这部分收入的审计监督、防止税源的流失显得尤为重要。其主要表现有以下几个方面: